湘工信建议函〔2024〕162号

黄忆钢代表：

    您提出的《关于支持靖州把茯苓产业集群打造成国家级产业集群的建议》（编号0155）收悉。针对您的建议，我厅会同省中医药管理局认真研究，现答复如下：

    靖州是全国最大的茯苓加工、贸易集散地，“中国茯苓之乡”，我厅及省直有关单位高度重视靖州茯苓产业的培育发展，积极推动靖州茯苓产业走集群化发展道路。

    一、加强政策引导支持。我厅编制《湖南省医药产业“十四五”发展规划》，明确加强涵盖怀化等地在内的武陵山脉、雪峰山脉等重点片区中药材种植基地布局，支持怀化发展中药产业。省中医药管理局发布《湖南省道地药材目录（第一批）》，将怀化靖州县纳入茯苓核心产区；支持省中药材产业行业协会开展湘产中药材种植规范化标准体系建设，并发布茯苓采收和产地初加工技术等团体标准；印发《湖南省中医药健康服务发展行动计划（2022-2025年）》，明确提出开展“湖南省十佳药膳餐饮企业”、“湖南省五好养生重要饮品”“湖南省三优中药化妆品”评选，打造包括茯苓在内的知名中医药“网红”健康产品，形成具有湖湘特色的中医药健康服务品牌。

    二、大力支持重点企业及重点项目。我厅鼓励支持中医药工业企业对照《湖南省消费品工业“三品”标杆企业培育办法》开展提升创意升级、推动技术创新等专项行动，培育一批增品种、提品质、创品牌的“三品”标杆企业，2023年认定茯苓产品龙头企业补天药业为标杆企业，并给予资金奖补；落实《湖南省生物医药产业链重点品种培育办法》，将补天药业的茯苓多糖口服液纳入省产重点品种。省中医药管理局先后投入中央、省级专项资金支持补天药业（靖州茯苓）、清靖生物（靖州茯苓）开展道地药材生态种植示范基地、定制药园、道地药材良种繁育基地建设；投入资金支持湖南中医药大学开展“三进行动”推广，支持湖南中医药研究院研究茯苓系列药膳，加大茯苓等药膳宣传推广，支持靖州符合条件的茯苓基地创建湖南中医药康养旅游省级示范体验基地。

    三、推动培育产业集群。实施产业集群发展专项行动，出台《湖南省产业集群竞赛实施办法》《湖南省产业集群发展促进组织管理办法》，明确对在国家级、省级产业集群竞赛中胜出的集群促进组织及核心承载园区给予资金奖励，并向社会公布名单。我厅会同省直有关单位指导靖州茯苓生产企业在市场拓展、上下游联动方面发挥示范带动作用，加快招商引资项目尽快落地建成达产，并依托湖南农业大学、湖南省中医药大学、湖南省植物保护研究院等高校院所，精准选派一批中医药领域科技特派员到中医药生产一线开展科研，加大茯苓研发产品在靖州转化力度。组织开展省级产业集群竞赛，指导靖州茯苓产业集群成为省级中小企业培育对象。

    下步，我厅将会同省直有关单位，从政策、技术、资金等方面持续深入支持靖州茯苓产业的培育升级，在条件成熟的情况下，指导支持靖州茯苓产业集群创建国家中小企业特色产业集群。

    感谢您对我省工业和信息化工作的关心和支持！

                          湖南省工业和信息化厅

                          2024年5月16日