湘工信建议函〔2023〕276号

梁高武等3位代表：
    你们提出的《关于支持桑植县工业发展资金的建议》收悉。经认真研究，综合省财政厅等部门意见，现就有关事项答复如下：
    省委省政府高度重视县域经济发展，在资金、项目、乡村治理等方面给予政策倾斜，推动重点帮扶县加快发展。桑植县作为贺龙元帅的故乡，近年来持续强化开放合作，努力把资源优势转化为发展优势，推动传统优势产业转型升级，综合实力和竞争力显著提升。您提出的建议对我们具有重要参考价值，部分建议我们已在工作中落实，部分建议我们将在后续工作中充分吸纳，我厅将会同省直相关部门持续推进和完善各项工作，大力支持桑植县制造业高质量发展。
    近年来，我厅持续加大对桑植县工业和信息化领域的支持力度，2020-2022年共安排3554万元专项资金用于支持规模工业企业培育、重点产业项目建设、数字化体系建设、工业技术改造升级等。2022年，全省首届旅游发展大会在张家界召开，根据省委省政府决策部署，为凝聚“办会兴城”合力，省工信厅、省财政厅加大了对桑植县的产业支持力度，从制造强省、中小企业发展等专项资金中安排1345万元支持21个产业项目，如西莲茶业公司白茶提质升级全产业链建设项目、源丰成农业科技公司茶叶加工厂建设项目、鸿运农业开发公司蔬菜加工厂建设项目、瑞大家具公司藤椅加工厂建设项目等，以上项目均获得了100万元专项资金支持。此外，为支持桑植工业持续稳定发展，除无偿补助外，省工信厅、省财政厅还进行了支持模式创新，专门安排1000万元支持桑植县设立工业和信息化领域产业投资基金。
    针对代表提出的“持续加大对革命老区桑植县工业产业发展支持力度，明确省财政连续3年（2023、2024、2025），每年支持桑植县产业发展资金1000万元，支持培育市场主体、工业强基倍增，推进新型工业化，增强革命老区发展内生动力”建议，由于我省省级财政支持政策属于主动调控型政策，具有基础性和全局性，应根据省委省政府确定的重点和方向，按照专项资金管理有关规定由省级整体统筹使用，目前主要采取项目法进行分配，暂时没有采取因素法切块安排的机制，后期如果省委、省政府要求采取因素法进行分配，我们将把桑植县作为重点和倾斜考虑的地区。同时，考虑到桑植县在基金管理方面还处于探索阶段，绩效情况尚不明确，建议桑植县进一步科学规范管理运作好基金，待探索到成功模式后再行研究扩大规模相关事宜。
    2023年，我厅将会同省财政厅继续加大对革命老区桑植县工业产业发展支持力度，在专项资金申报中适当降低申报条件、增加项目申报指标数量（如我厅在《关于做好2023年先进制造业高地建设专项资金申报工作的通知》中明确降低了乡村振兴重点帮扶县重点产业项目补助的设备总投资和纳税额的申报条件，增加了工业转型升级项目补助的申报指标数量），在资金支持额度上适当倾斜，全力支持桑植县培育经营主体、工业强基倍增，推进新型工业化，增强革命老区发展内生动力。
    感谢您对制造业产业发展工作的关心和支持。

                           湖南省工业和信息化厅
                             2023年5月15日