湘工信建议函〔2023〕268号

张铠等4位代表：
    你们提出的《关于打造大数据产业高质量发展新优势的建议》收悉，现答复如下：
    省委省政府对发展以大数据产业为代表的数字经济高度重视。省第十二次党代会明确提出要大力发展“大智移云”等新一代信息技术，加快推进数字产业化和产业数字化，打造数字经济新优势。省政府将算力作为推动高质量发展的“三大支撑”之一，提出要建设全国数字经济创新引领区、产业聚集区和应用先导区。全省围绕促进数字经济与实体经济深度融合，充分发挥大数据的乘数效应和倍增作用，以释放数据要素价值为导向，大数据产业的动力变革作用加速凸显，为打造国家重要先进制造业高地提供了有力支撑。
    一、关于打造一批资源整合平台
    一是优化调整机构职责。省委省政府高度重视大数据发展应用工作，省委编办多次就大数据职能职责开展调研座谈。2022年5月，中央编办批复同意我省设立省政务服务和大数据中心，作为省政府办公厅所属副厅级事业单位。今年1月，省委编办印发《关于省政务局职责和机构编制调整的通知》（湘编办〔2023〕7号），同意省政务局增加“统筹协调全省大数据资源管理工作；拟订相关政策法规、编制发展规划；协调推进全省大数据资源的归集、汇聚、存储、共享，归口管理政务数据，引导促进公共数据和社会数据融合应用”等职责。撤销电子政务处，设立大数据管理处。同时，省委编办发文明确省委网信办、省工信厅、省政务局关于大数据管理的职责分工。
    二是深化数据要素市场化改革。省政务局研究起草了《湖南省数据要素市场化配置改革试点实施方案》，提出率先在长株潭都市圈等基础条件较好的地区和相关行业开展数据要素市场化配置改革试点，适时复制推广到全省其他市州，构建试点引路、全面突破、全省一盘棋的改革攻坚格局。推动完成“六个一批”试点任务，争创全国数据要素市场化配置改革先行省。
    三是推动数字产业集群集聚。省工信厅在全省布局建设“1+2+2+12”的省级数字产业园区发展格局（1个“5G+工业互联网”先导区、2个人工智能产业园、2个区块链产业园、12个大数据产业园），数字产业集聚效应明显。华为、阿里、科大讯飞等头部企业加大在湘新一代信息技术领域投入，中科曙光等高性能计算领域领军企业不断拓展在湘业务。湘潭高新区围绕以打造工业软件园、跨境电商产业园、大数据中心为主导（“两园一中心”），建成了湘潭市大数据中心及运营中心，拥有能容纳2600个存储机柜的数据机房，以及近60000平方米数字大厦。
    四是搭建宣传推广平台。推动国家超级计算中心算力赋能，今年3月17日省工信厅组织召开全省“智赋万企·走进超算”合作对接会，国家超算长沙中心与省内7家重点企业进行合作签约。世界计算大会自2019年永久落户湖南长沙以来，已成功举办了三届，每届大会都设立大数据专场分论坛，引领大数据产业人才、技术、项目向湖南汇聚。今年世界计算大会将如期举办。
    二、关于创响一批行业领军品牌
    一是培育和引进龙头企业。今年4月10日，省工信厅发布湖南省“数字新基建”100个标志性项目名单（2023年），湖南国家应用数学中心等6个湘潭市项目成功入选。长沙市新一代自主安全计算系统产业集群加快发展，一批重点项目加快建设、龙头企业成功引进。中联重科旗下的中科云谷（国内工业互联网龙头企业，全国工业互联网企业前30强）今年4月底已从上海回迁长沙，企业落户湘江新区。
    二是推动“三区三院”建设。湖南获批创建国家工业互联网创新发展示范区、国家人工智能创新应用先导区、国家网络安全产业园区。中国工业互联网研究院湖南分院、北京大学计算与数字经济研究院等启动运营，中国信通院中南基地落户长沙。“三区三院”的成功创建，为我省整合优质数字化资源，打造数字湖南品牌奠定了良好基础。
    三是加快算力网络枢纽节点建设。以长沙国家级互联网骨干直联点运营为基础，打造了全国领先的区域性互联网枢纽。基础运营商加快布局算力应用场景，壮大算力网络应用生态，打造低时延、广联接、智能化、便捷化的一体化新型算力网络，全省总算力超过4000PFlops。全省建成和在建规模以上数据中心51个，已建成标准机架11.6万架，较去年同比增长8%。国家超算长沙中心超算算力升级到200PFLOPS，跃居全国超算中心序列第3位，湘江实验室等一批算法研究机构相继建成，启动了“湖南算网模式构建”课题研究。今年4月14日，工信部公布2022年国家新型数据中心典型案例名单，中国联通湘潭分公司申报的“湘钢宽厚板5G+MEC边缘数据中心”成为我省唯一上榜案例。
    三、关于开展一批政策先行试点
    一是印发实施重要文件。为加快推动新一代信息技术赋能千行百业数字化转型，今年3月6日，《湖南省“智赋万企”行动方案（2023—2025年）》(湘政办发〔2023〕10号)正式印发，行动方案提出要积极参与国家“东数西算”工程，以更大力度统筹数据中心、智能计算中心布局，推动行业龙头企业算力资源共享。同时经积极争取，今年2月5日，省政府办公厅印发实施的《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》(湘政办发〔2023〕4号)中，明确提出组织实施“智赋万企”行动，支持打造一批数字领航企业，对国家工业互联网、大数据、物联网、新一代信息技术与制造业融合发展等试点示范项目企业最高可奖励100万元。
    二是研究出台专项政策。《湖南省打造国家重要先进制造业高地若干财政支持政策》明确了支持制造业数字化赋能、智能化升级、优秀解决方案供应商培育等具体措施。湖南省移动互联网产业发展专项已累计投入16亿元支持我省移动互联网等产业发展，为更好推动我省数字经济高质量发展，省工信厅正在组织开展数字产业发展政策体系课题研究，拟研究出台新时期促进我省数字产业高质量发展的政策意见。
    三是加快推动数据立法。《湖南省数据条例（草案建议稿）》（以下简称《条例》）已经省人大常委会法工委2023年立法计划论证会审议通过，省政务局制定了《<湖南省数据条例>立法工作实施方案》、《<湖南省数据条例>立法调研工作方案》，建立了《条例》起草工作机制，组建了起草工作专班，开展了立法调研，对《条例》草案的法规条文进行反复推敲并多次修改完善。下一步省政务局将持续做好湖南省数据地方立法相关工作，推动《条例》尽早出台。
    四是推动共享政务数据。省政务服务和大数据中心开展政务数据共享攻坚试点，制定了《湖南省政务数据目录编制指南（试行版）》。稳定保障国家部委数据共享通道，现有57个国家部委接口被省直及市州业务系统调用，调用量约265万次；积极支持市州开展数据共享服务，目前累计向14个市州共享了8.74亿条基础数据，5亿条财税数据，14个市州在省政务信息共享网站上共发布目录15423条，支撑全省政务数据共享交换。
    五是加快开放公共数据。省政务服务和大数据中心已完成省“大数据总枢纽”项目可研方案的编撰，项目规划设计升级省政务大数据公众门户，补充完善社会数据采集渠道等数据开放基础设施的建设内容。省政务服务和大数据中心目前正在配合国家信息中心开展政务数据开放工作，已确定25个可以对外开放的信息资源目录，完成了11个省直单位、6个市州共612项开放数据的发布。
    四、关于建设一批大数据专业人才
    一是试点数字产业专场职称评审。省人社厅开设数字产业高级职称专场评审，评审范围涵盖人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链、集成电路、移动/工业互联网（5G 应用、网络安全）等专业，共30人获评高级工程师职称，实现了我省人工智能、物联网等新兴行业高级职称“零”的突破。
    二是加大数字人才培育力度。省工信厅今年继续组织湖南省“湘企英才”中小企业经营管理人员培训项目，实施工业互联网专题研修班等十类专题培训；省委组织部正在组织省内高校、企业和科研院所相关人才代表赴浙江大学参加智汇潇湘·先进计算与人工智能领域人才专题研修班。湖南省数字经济促进会成功举办首届大数据专精人才研修班，探索培育大数据领域高素质技术技能人才。
    三是持续引进高精尖缺人才。省科技厅大力实施“三尖人才行动计划”，加大对新一代信息技术领域科技创新人才的支持力度，引进和培养一批具有国际视野、具备领军才能和团队组织能力的技术创新人才。省人社厅对从境外引进来湘创新创业从事专业技术工作的数字领域急需紧缺人才和高层次人才，根据需要放宽身份、资历、台阶、学历等条件限制进行实时评价。特别优秀的引进人才，可直接认定正高级职称，可采取一事一议、一人一策的方式评价。
    下一步，省工信厅将会同政协建议会办单位深入贯彻党的二十大关于促进数字经济和实体经济深度融合的战略部署，加快推动全省大数据产业高质量发展，为打造国家重要先进制造业高地提供有力支撑。
    感谢你们对大数据产业高质量发展的关心和支持。

                            湖南省工业和信息化厅
                           2023年5月12日