湘工信建议函〔2023〕256号

易柯等2位代表：
    你们提出的《关于进一步推进湖南磁浮产业的建议》收悉，现答复如下：   
    湖南磁浮源于先进轨道交通装备产业的技术突破和裂变。在国内轨道交通市场趋于饱和、国外市需求疲软的背景下，先进轨道交通要实现量的合理增长和质的有效提升，唯有做精做优“轨内”业务、做大做强“轨外”业务，磁浮就是做精做优“轨内”业务的代表作。近年来，湖南省以打造世界级先进轨道交通装备产业为目标，相继出台系列政策措施，实行精准服务、专项支持，大力推动磁浮产业高质量发展，涌现了生产磁浮列车的中车株机、提供磁浮驱动控制系统的中车株洲所、可生产磁浮电机的中车株洲电机、可生产高速磁浮列车轨道铺设设备的壹星科技等一批重点企业和专精特新“小巨人”企业，先后诞生了首列160km/h商用短定子磁浮列车（磁浮2.0）和200 km/h商用长定子磁浮列车（磁浮3.0）、时速400公里永磁牵引电机、时速600公里高速磁浮列车长定子直线电机模块（直线电机、电磁铁）等重大产品和高端装备，中低速磁浮技术在全球处于领先水平。2022年，中车株机的中低速磁悬浮、中车株洲电机的轨道交通牵引电机入选第七批国家制造业单项冠军，磁浮产业规模近100亿元。长沙磁浮快线和凤凰磁浮文化旅游项目的成功商业运营，标志着我省具备了磁浮产业研发设计、工程建设、装备制造、运营维护的全产业链发展基础。
    一、关于建设长定子磁浮交通商业示范运营线
    一方面，建设长定子磁浮交通商业示范运营线初步具备政策支撑条件。国家相关部委已同意我省实施长沙至宁乡、长沙至浏阳市域（郊）铁路和长沙至株洲城际铁路项目，并鼓励采用磁浮交通系统，塑造长株潭都市圈轨道交通特色，带动磁浮轨道交通技术装备在更大范围内应用发展。当前，长沙、株洲两市和有关部门正抓紧开展项目前期论证研究等前期准备工作。
    另一方面，建设长定子磁浮交通商业示范运营线还存在一定的技术障碍。目前建成并运营多年的长沙磁浮快线采用常导短定子磁浮制式，与长定子磁浮交通在轨道结构上存在差异，导致长、短定子磁浮线路之间不能实现互联互通和并网运行。若新建线路选用长定子磁浮系统，则与现有的长沙磁浮快线无法实现跨线路运行，使用场景将受到一定影响。
    下一步，我们将配合省发改委、省国资委等有关省直部门和长沙市、株洲市政府，加强沟通协调，深入调查研究，合理选择建设方案。在制式选择中，将充分考虑有关磁浮制式的建议，统筹考虑线路功能特点和实际需求，深入论证长定子磁浮制式的可行性，更好推动我省磁浮产业发展。
    二、关于持续加强磁浮科技项目支持
    我省高度重视磁浮技术的基础和应用基础研究，大力支持与磁浮技术相关的科技项目立项。2018年以来，共计立项相关科技创新、人才团队项目共20个，涉及资金数千万元，有力地促进了我省磁浮技术和人才团队的发展。如支持中车株洲电力机车有限公司“160km/h快速磁浮列车研制与示范”项目1000万元，支持湖南凌翔磁浮科技有限责任公司“磁浮交通无人化综合检测车关键技术研究及应用示范”项目100万元。
    下一步，我们将进一步加大工作力度，为推进湖南磁浮产业发展做好科技支撑。一是加快部署实施科技创新项目。抓紧梳理我省磁浮产业技术创新和发展需求，认真组织设计相关项目指南，进一步提高我省磁浮产业技术创新方面的项目立项数量和质量。二是充分发挥科技人才作用。大力实施“三尖”创新人才工程，着力培引“顶尖”战略科学家，集聚“拔尖”科技领军人才，支持在科研一线潜心研究、具有较强科研领军才能和团队组织管理能力的学术技术带头人，挖掘“荷尖”青年科技人才，培养学术、技术和产业领军人才“新势力”，为湖南磁浮产业发展提供科技人才支撑。三是支持我省磁浮产业相关企事业单位、科研团队和个人等申报科技奖励。我们将配合有关部门加强相关业务指导，争取磁浮技术和人才获得更多省级和国家级奖励。
    三、关于加大制定磁浮行业标准支持力度，抢占行业先机
    近年来，我省高度重视磁浮产业标准化工作，推动成立了湖南省新型城市轨道交通专业标准化技术委员会，将磁浮产业标准化工作列为标委会的重要工作内容。一方面，加强业务指导。2023年，指导湖南磁浮交通交通发展股份有限公司、湖南轨道交通控股集团有限公司、同济大学、国防科技大学等制定发布了湖南省地方标准《160km/h短定子磁浮交通设计技术要求》，该标准吸收了国内外在短定子磁浮交通规划、设计、施工和关键设备研发实践中积累的技术经验，系首例时速160km/h短定子磁浮交通系统设计技术要求，将为最高时速160km/h的中速磁浮交通关键部件设计和工程化应用提供重要依据，为我省磁浮交通产业发展提供了有力的标准支撑。另一方面，加强政策支持。省政府出台了《支持先进制造业供应链配套发展的若干政策措施》，我厅联合省科技厅、省商务厅、省财政厅印发了《落实<支持先进制造业供应链配套发展的若干政策措施>实施细则》，制定了龙头企业标准制定奖补政策，对于进入《先进制造业龙头企业清单》并在上一年度以第一完成单位制订并发布了国际标准、国家标准的企业给予奖励。
    下一步，我们将配合省直有关部门，积极支持、指导我省企事业单位、行业协会积极开展磁浮产业链相关标准制修订工作，落实龙头企业标准制定奖补政策，在地方标准立项等方面给予倾斜支持，助力我省磁浮产业相关企业抢占行业先机，进一步巩固行业领先优势和话语权。
    四、关于拓展上下游，形成高附加值完整产业链
    我省高度重视包括磁浮在内的轨道交通装备产业链上下游协同发展，引导轨道交通装备业务向全产业链延伸。制定实施《湖南省先进轨道交通装备产业“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），明确了包括磁浮产业在内的轨道交通装备产业发展目标、发展重点和主要任务等。《规划》明确要加快形成整车制造为引领主体、核心部件和关键系统为发展核心、产业多维度延伸的同心多元化发展格局，将延伸产业作为发展重点。拓展轨道交通延伸产业，打造全产业价值链核心竞争力。积极引进、联合国内外知名企业推进产业向资金密集的轨道交通基建、工程总包等板块布局，支持省内平台和企业向高附加值的检测认证、维修保养等板块拓展。借助轨道交通领域核心技术优势，裂变功率器件及工业电气应用、复合新型材料制造、新能源及新型电力装备等延伸产业发展，推动轨道交通产业集群快速发展，打造行业地位突出、经济效益良好、支撑作用明显的轨道交通产业新动能。
    下一步，我们将继续抓好“十四五”规划的贯彻落实。支持重点发展新一代磁浮列车，鼓励中高速磁浮运控系统研究及应用落地，针对中低速磁浮等新制式装备的专用养护维修装备、高速磁浮等前沿发展技术，加大政策支持和引导力度，将湖南打造成磁浮产业高地。同时，继续完善磁浮产业链，引导行业加快发展包括磁浮在内的轨道交通建设工程总包与咨询、机电集成与总包、轨道交通工程车辆等新业务；支持开展产品维护、检修技术研究，建设全生命周期管理大数据平台，积极拓展检测设备、机车维保运营、地铁维保总包等业务板块，推进企业由制造向“制造+服务”转型。
    感谢你们对工业和信息化工作的关心和支持。

                          湖南省工业和信息化厅
2023年5月9日