湘工信建议函〔2023〕210号

蒋卫和等3位代表：
    你们提出的《关于创新引领做优做强湖南石化产业集群的建议》收悉，现答复如下：
    石化产业是我省支柱产业，产品覆盖面广，产业关联度高，对稳定经济增长、改善人民生活、保障国防安全具有重要作用。2022年，全省石化行业实现营业收入2888.69亿元、同比增长13.6%，规模工业增加值增速为10.9%，高于全省规模工业3.7个百分点。岳阳市石化产业占我省半壁江山，岳阳绿色化工产业园形成了以长岭分公司、巴陵石化为依托，以石油炼制及石油化工、催化剂及助剂、化工新材料三大特色产业为主导的千亿化工园区，是我省认定的第一批专业化工园区。
    一、省政府高度重视，逐步完善顶层设计
    省委省政府高度重视和支持湖南现代石化产业的发展，将岳阳乙烯项目作为“立省项目”，并将此项目纳入了全省2023年“十大产业项目”。周海兵副省长定期召开协调推进会议，解决存在的问题和困难。将岳阳乙烯、己内酰胺等一批现代石化产业重大项目列入省政府重点支撑的一批重大项目中，省发改委、省工信厅成立了“新三样”产业推进工作专班，进行定期跟踪调度。省工信厅成立了省乙烯项目工作专班，建立了半月调度机制，先后五次向省政府报送乙烯项目进展情况。以省政府办公厅名义出台《关于进一步明确新建石化化工项目有关政策的通知》，开展现代石化产业重点项目、沿江化工企业、锂电新能源产业调研。
    二、积极推动现代石化产业高质量发展
    省工信厅成立了以厅党组书记、厅长雷绍业为组长、分管厅长为副组长的现代石化产业推进工作专班，积极落实和制定相关行业发展政策，定期调度行业发展情况，做好行业协调服务。雷绍业厅长主持召开了全省现代石化产业发展座谈会，邀请黄伯云院士和行业内专家、协会、重点企业就推动我省现代石化产业发展进言献策。研究起草了《湖南省现代石化产业培育实施方案（2023-2025）》，提出了现代石化产业发展的总体思路、发展重点、主要任务和保障措施。支持岳阳加快打造世界一流高端合成材料生产基地，支持岳阳建设“国家高端合成材料技术创新中心”，积极引导岳阳化工新材料中试平台（基地）建设。加强对接，推动现代石化产业延链补链，拟组织省内现代石化重点市州、重点园区、重点企业赴深圳参加港洽周，召开“湖南省优势产业链招商暨科技创新融合发展推介会”，推动我省现代石化产业与粤港澳大湾区深度合作。今年4月，省工信厅还组织召开了巴陵石化与时代新材产销对接会。省发改委将会同省直相关部门，进一步完善现代石化产业和政策扶持，推动现代石化产业高质量发展。
    三、持续推进现代石化产业技术创新
    目前，我省石化行业拥有中石化聚乙烯类热塑性弹性体重点实验室、化学生物传感与计量学、国家农药创制中心等国家级平台18个，湖南省石油化工催化工程技术研究中心等省级创新平台和工程技术研究中心73个。我省石化行业高级技术人员逾千人，根据现代石化产业高端化、智能化、绿色化发展趋势，紧盯产业链关键点和短板弱项，全面梳理形成关键核心技术清单，积极对接国家重大科技项目布局，靶向实施一批重大科技攻关任务，加快突破一批“卡脖子”难题，取得一批原创性引领性成果，“十三五”获国家、省级科学技术奖100余项，突破“卡脖子”技术62项。近期，成立了湖南现代石化协调创新研究院，为产业创新发展提供了有力支撑。省科技厅按照《国家技术创新中心建设工作指引》，以建设高水平国家级科技创新平台为抓手，继续支持现有国家级及省级重大平台建设，推动项目、人才、平台一体化布局，不断强平台、聚人才、创成果、促转化，为现代石化发展蓄势赋能。
    四、继续深化放管服改革
    面向市场主体需求，以更大力度深化“放管服”改革，既是党中央的要求，也是湖南各级一直在强力推进的重点工作。湖南已在全省范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，并在湖南自由贸易试验区进行试点，就有关事项进一步加大改革力度。抓好相关要求落实，主要是各级政府及相关部门的职责。省人大财经委将在经济工作监督中进行重点监督，并在经济形势分析报告、规划和计划执行情况报告中及时反映监督情况，重大问题、重要情况将及时向常委会、主任会议报告和向代表通报，并向省政府及有关部门交办处理，通过人大正确监督、有效监督、依法监督推动“放管服”改革不断深化。

湖南省工业和信息化厅
2023年5月9日