湘工信建议函〔2023〕67号

省发改委：
    李国武代表提出的《关于打造更优营商环境 支持实体经济发展的建议》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复代表：
    营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。营造市场化法治化国际化营商环境，是更好服务市场主体，激发创新活力与维护公平竞争，推动我省进一步对外开放的重要举措，也是实现高质量发展、实现治理能力和治理体系现代化的内在要求。
    多年来，我省持续开展“企业服务年”、百户大型骨干企业精准帮扶、“纾困增效”等专项行动，树立了工作品牌。2022年6月至7月，我厅牵头在全省开展万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动，制定“一书三单一表”（政策口袋书，工作任务清单、联企工作清单、重点企业清单，问题表），累计动员省市县三级联企干部4.68万名，走访调研企业18.43万户，协调解决了一批企业反映强烈的急难愁盼问题，有效推动国家和省、市惠企减负政策措施落地见效。2022年，全省退减缓税费超过1100亿元，其中留抵退税685.2亿元；规模工业企业亏损面由一季度末的12.7%下降到年底的6%，连续三年保持全国最低。在此基础上，以省政府办公厅名义印发《关于做好服务企业解难题促发展有关工作的通知》，建立重点联系服务企业“白名单”制度，常态长效开展“送解优”行动，持续为企业排忧解难。
    2023年，省委、省政府将打好优化发展环境持久战作为全省经济发展“六仗”之一，制定了专门工作方案重点推进。我厅将结合建议内容和自身职责，发挥减轻企业负担工作协调机制作用，持续开展“纾困增效”专项行动，从以下几方面持续优化营商环境。一是坚持省级统筹、属地负责、分类施策、高效推进的原则，推动省直相关部门和各市州、县市区进一步建立健全工作机制，尽快制定工作方案，开展形式多样的助企纾困活动，针对性解决企业面临的突出问题。二是按照行业主管部门“管行业管服务”原则，推动省直相关部门筛选一批产值规模大、税收贡献大或成长性好的企业建立“白名单”点对点联系帮扶；推动各市州、县市区和园区建立本地重点服务企业“白名单”，实行“一对一”“一对多”帮扶。三是组织相关部门梳理新出台的减税降费等惠企政策措施，编写更新政策“口袋书”，结合服务企业活动和减负政策宣传活动向企业精准推送政策，确保企业应知尽知、尽享快享，打通政策落实“最后一公里”。四是完善问题收集、快速解决、全程跟踪、及时反馈的工作闭环，借助政务窗口、热线电话、服务平台、政企微信群等多种渠道，及时梳理企业问题诉求、建立问题台账，明确责任部门、办理人员、办结时限，解决一件销号一件，确保“件件有回音、事事有着落”。五是督促各地定期开展实地调研，通过线上线下问卷调查、第三方评估等方式了解企业满意度，掌握企业真实感受。发挥考核指挥棒作用，助企服务行动纳入全省绩效考核和真抓实干督查激励内容。六是在省内主要新闻媒体开辟专题专栏，发挥《湖南工信（纾困增效专刊）》宣传作用，推介服务企业中的经验做法、典型事迹，积极营造全社会关心企业、支持实体经济发展的良好氛围。

                          湖南省工业和信息化厅
                          2023年4月12日

    联系单位及承办人：省工信厅产业合作交流处文彬
    联系电话：0731-88955425