湘工信建议函〔2023〕9号

省国资委：
    曾梦龙等1名代表提出的《关于壮大湖南特种钢管产业的建议》收悉。现将我厅意见函告如下，请一并答复代表：
    一、省领导高度重视钢铁产业发展
    省委省政府高度重视先进钢铁材料产业集群（产业链）建设。全国人大副委员长张庆伟调研华菱湘钢时指出，要深化国资国企改革，注重绿色发展，推动钢铁产业由大变强。伟明省长调研华菱涟钢时，勉励企业依靠结构取胜、人才取胜、质量取胜和品牌取胜，加快转型升级、提质增效，做强做优优势产业。省人大副主任陈飞调研衡钢时，希望衡钢加大创新力度，做世界最好最优最强的钢管生产企业。2021年8月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于省领导联系产业集群（产业链）推动打造国家重要先进制造业高地的工作方案》（湘办〔2021〕24号）明确将先进钢铁材料产业集群（产业链）纳入我省22条产业集群（产业链）。
    二、支持湖南壮大特种钢管产业
    1.输氢钢管发展前景十分广阔。氢能是清洁、高效、安全、可持续的二次能源，发展氢能对能源转换、实现碳达峰碳中和具有十分重要的意义。从氢能需求看，2020年末我国氢能产量和消费量均已突破2500万吨，预计到2030年我国氢气需求将达到4800万吨、全球氢气需求将达到9000万吨。由于管道输氢具有安全、便捷、输气量大的特点，输氢钢管发展前景十分广阔。钢铁企业要提前谋划，紧跟氢能发展动向，积极融入氢能产业链。
    2.衡钢具备生产输氢钢管条件。输氢管道主要应用于制氢业务、氢气输送及储存业务、氢能利用等方面。输氢管道分为纯氢管道输送与掺氢天然气管道输送。目前市场上输氢管线的主要材质有：A、B、X42、X52、X56、X60、X65、X70、X80等管材。衡钢现可以生产B、X42、X52低钢级材质的输氢钢管。衡钢拥有专业的氢腐蚀失效模拟实验室和检验实验室。基本具备了生产输氢钢管条件。衡钢制定的“十四五”规划，已把输氢钢管专用钢材作为重点发展目标。
    3.支持衡钢大力发展输氢钢管。目前国内输氢钢管研究尚处于起步阶段，需要做大量氢损伤机理等基础研究和应用研究。2021年，省财政顶格安排华菱衡钢技术改造税收增量奖补1000万元，通过省制造强省专项资金对华菱衡钢、衡阳鸿菱等企业的重大产业项目给予了大力支持。下一步将继续支持衡钢加大输氢钢管技术攻关，加快科技成果研发和转化，尽早攻破生产输氢钢管难题，实现生产输氢钢管专用钢材目标。
    三、支持衡阳打造“世界钢管之都”
    1.规划引领做好顶层设计。省工信厅编制的《湖南省冶金行业“十四五”发展规划》已将衡钢钢管列入了“十四五”冶金行业重点支持发展产品。建议湖南钢铁集团在“十四五”期间，督促衡钢认真落实“十四五”规划重点发展项目，统筹考虑衡钢产业发展，做好建设“世界钢管之都”顶层设计，明确打造“世界钢管之都”目标，做到一次规划分步实施。
    2.通过兼并重组做大钢管产业。工信部、发改委、生环部《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（工信部联原〔2022〕6号），鼓励行业龙头企业实施兼并重组，依托行业优势企业，在不锈钢、特殊钢、无缝钢管、铸管等领域分别培育1-2家专业化领航企业。利用衡钢现有钢管产业优势，鼓励衡钢通过兼并重组、产能置换，整合其他钢管企业，做大钢管产业，提高衡钢在国内钢管产业占比。优化钢管产业布局，提高钢管产业集中度，促进钢管产业高质量发展。
    3.进一步做好补链延链强链。先进钢铁材料产业集群（产业链）是省委省政府确定的重点支持发展的优势产业群（链），将继续支持衡阳市做大做强先进钢铁材料产业群（链），支持衡钢申报“产品创新强基”项目，推进衡阳市打造“世界钢管之都”。支持衡阳招引与钢材相关链主型、引领型项目和重要补链延链强链项目，支持衡阳充分利用多种平台，围绕输氢钢管产业链、钢管产业集群（链）招商。

                           湖南省工业和信息化厅
                           2023年3月23日

  
    联系单位及承办人：省工信厅原材料工业处吴新建
    联系电话：0731-88955379