湘工信建议函〔2023〕299号

舒林子代表：
    你提出的《关于支持辰溪日产8000吨新型干法水泥生产线建设项目的建议》收悉，现答复如下：     
    怀化市辰溪县位于我省西部，境内石灰石资源丰富，具备发展水泥产业的基本条件，且怀化市水泥熟料产能不足300万吨，人均水泥熟料产能远低于全省平均水平，属于水泥产品输入型地区。根据全省水泥产业发展情况和怀化市经济社会发展需求，我厅支持怀化市依法依规依程序通过产能置换的方式布局建设高水平的新型干法水泥项目。
    根据职能职责，在新型干法水泥熟料生产线项目建设中，工信部门主要负责产能置换工作。省工信厅积极支持辰溪日产8000吨新型干法水泥熟料生产线项目建设，严格按照《工业和信息化部关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》（工信部原〔2017〕337号）、《工业和信息化部办公厅 国家发展改革委办公厅关于严肃产能置换严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》
    （工信部联原〔2018〕57号）、工信部《水泥玻璃行业产能置换实施办法操作问答》以及《湖南省钢铁水泥玻璃行业产能置换工作规程》（湘工信原材料〔2019〕68号）等政策文件要求，对怀化市报送我厅的辰溪日产8000吨新型干法水泥熟料生产线项目产能置换方案的真实性、合规性进行了审查。《工业和信息化部办公厅 国家发展改革委办公厅关于严肃产能置换严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》（工信部联原〔2018〕57号）明确要求“对跨省开展产能置换的，公示前应由项目建设地省级主管部门委托全国性的行业组织或中介机构召开听证会”。根据该文件要求，2021年5月10日，省工信厅委托中国水泥协会组织召开了湖南豪龙环保建材有限公司日产 8000 吨新型干法熟料生产线建设项目产能置换方案听证会。5月13日，中国水泥协会出具《关于<湖南豪龙环保建材有限公司日产 8000 吨新型干法熟料生产线建设项目产能置换方案>听证会的报告》，认定怀化豪龙项目产能置换方案通过。5月14日，省工信厅在官网发布    《关于湖南豪龙环保建材有限公司日产8000吨新型干法水泥熟料生产线建设项目产能置换方案的公示》，公示期间无异议。5月24日，省工信厅在官网发布《关于湖南豪龙环保建材有限公司日产8000吨新型干法水泥熟料生产线建设项目产 能置换方案的公告》，公告怀化豪龙项目产能置换方案。省工信厅严格落实国家水泥产能置换政策要求，依法依规依程序完成了湖南豪龙环保建材有限公司日产8000吨新型干法水泥熟料生产线项目产能置换工作。
    为促进水泥行业健康有序发展，省工信厅编制印发《湖南省建材行业“十四五”发展规划》，明确了我省水泥产业发展目标、方向、重点、关键技术等，引导水泥产业提质升级。编制印发了《湖南省建材行业碳达峰实施方案》，明确了我省水泥产业碳达峰目标、路径、措施及配套政策，促进水泥产业绿色低碳发展。下一步，省工信厅将积极配合相关部门做好辰溪日产8000吨新型干法水泥生产线项目的有关工作。
    感谢你对水泥行业工作的关心和支持。

                        湖南省工业和信息化厅
                         2023年5月18日