湘工信建议函〔2023〕295号

郴州代表团：
    你团提出的《关于支持郴州锂电新能源全产业链开发的建议》收悉，现答复如下：     
    2022年以来，郴州市立足矿产资源优势和地方产业特色，紧扣打造全省领先、全国一流的“电池之都”的总体发展目标，抢抓锂电新能源产业发展的重大战略机遇，大力推进锂电新能源全产业链建设，取得了突出的成效，打开了良好的发展局面。郴州市发展锂电新能源产业市场机遇巨大、资源禀赋较优、区位优势较好、发展路径清晰、产业来势强劲，对推动全省先进储能材料及动力电池产业链延链补链具有重要意义。
    今年2月、3月，我厅两次组织专题调研组，先后赴郴州临武、宜章以及江西宜春，对锂电产业发展开展深度调研，迅速形成专题调研报告呈报省领导。今年4月，在省领导主持召开的关于郴州锂电新能源产业发展有关问题的专题会议上，我厅就有关工作情况进行了详细的汇报。下一步，我们将积极落实省政府专题会
议精神，会同省直相关厅局，全力支持郴州锂电新能源全产业链发展。针对你团提出的建议，我厅商省发改委、省自然资源厅等相关部门答复如下：
    一、关于组织领导
    先进储能材料及动力电池是我省新材料领域的优势产业，自2016年以来，作为22条省领导联系的产业链之一，先后由四位省领导联系和指导，高位推动先进储能材料及动力电池产业集群建设，建立了协调服务工作机制。我省先进储能材料及动力电池产业快速发展，上下游不断延伸，已经形成了从基础原材料、关键材料、电池到回收利用全产业链的产业集群。下一步，我们将郴州锂电新能源产业作为全省先进储能材料及动力电池产业链群的重要组成部分，加强组织领导和协调服务。
    二、关于专项政策
    今年4月，省领导主持召开了关于郴州锂电新能源产业发展有关问题的专题会议，并形成了会议纪要，明确了对郴州市发展锂电新能源产业的具体要求和支持事项。我厅将会同省直相关厅局，认真落实会议要求，积极稳妥支持郴州探索产业发展新模式、新路子 ，在产业准入、矿权设置、环境评价、资金投入、用地、用电、用气、能耗等方面给予积极支持。
    目前，省发改委正在研究新能源产业发展支持政策，下一步，将根据发改委职能职责，会同相关部门，重点围绕矿产资源开发利用、锂电池项目招商引资、相关项目落地等方面，尽快出台支持新能源产业发展的政策措施。
    三、关于急需的具体支持事项
    一是资源勘探方面。省自然资源厅积极部署全省涉锂尾矿库锂资源调查，发现尾矿中有锂矿资源的尾矿库6个，其中，对郴州宜章县界牌岭地区萤石钨锡锂铷多金属矿等尾砂库勘查，检测出矿尾砂含有锂矿，预测伴生氧化锂含量达 3 万余吨。同时，省自然资源厅重点在郴州开展锂矿靶区优选，先后在郴州市桂阳大义山、临武香花岭、宜章界牌岭等远景区部署开展锂矿靶区优选，并已在临武香花岭、宜章界牌岭优选出尖峰岭、瑶山里、杉木溪、天鹅塘等四个区块，预计远景资源量可观，潜力较大，可供下一步设置探矿权。上述成果，为郴州市实现新一轮锂矿找矿快速突破打下了坚实的基础。
    二是解决用地需求方面。省自然资源厅统筹矿业用地空间规划布局，通过土地征收、农用地转用，使用国有建设用地、集体经营性建设用地等多种方式进行保障。锂矿开发及后续产业布局的合理用地需求，纳入国家或省级重大项目清单的，省自然资源厅统筹保障新增建设用地计划指标。同时，结合建设项目的实际需求，将涉锂项目在勘查、项目施工时修建的非永久性建(构)筑物且使用后可按期恢复的临时性用地纳入临时用地管理范围。
    三是碳酸锂等资源类项目政策方面。对于你团提出的允许碳酸锂等资源类项目在非化工园区内建设的建议，省工信厅高度重视，起草了《关于进一步明确新建石化化工项目有关政策的通知》，书面征求省发改委、省科技厅、省生态环境厅、省应急管理厅等部门意见后报送省人民政府，近期已经以省政府办公厅名义印发实施，明确要求新建危险化学品生产项目（详见《危险化学品目录（2015版）》，碳酸锂不在此目录内）必须进入一般或较低安全风险的化工园区，引导其他石化化工项目在化工园区发展。省工信厅正在建立湖南省石化化工新建项目联合会商制度，研究解决石化化工企业发展过程中的问题。
    感谢你团对先进储能材料及动力电池产业发展的关心和支持。

                        湖南省工业和信息化厅
                         2023年5月17日