湘工信建议〔2022〕196号

欧阳德群代表：

    您提出的《关于加强中医药数字化、智能化建设的建议》收悉，现答复如下：

    中医药数字化、智能化发展对推进中医药供给侧结构性改革、推动中医药事业发展有着重要意义。省委省政府高度重视，积极推进数字化、智能化建设，不断强化政策引领和规划统筹，全力推进中医药工作。

    一、已开展的相关工作

    对于您所提的有关建议，各部门已在工作中予以落实：

（一）强化信息通信基础设施建设。省通信管理局充分发挥国家电信普遍服务农村试点的有利时机，努力提升永州市偏远农村的信息通信基础能力，争取国家补助资金1. 51亿元(位列全省第4位)，先后把永州市纳入十三五以来的电信普遍服务试点区域，累计推动实现光纤通达1646个行政村，同时积极协调开展通组光纤建设，建设462个4G基站，实现行政村光纤及4G通达率100%。同时加快5G基站等新型信息基础设施建设，服务数字经济发展需要，永州市累计建成5G基站3466个(全省排名第8)， 5G网络已覆盖永州市的区、县城等重点场所。省工业和信息化厅积极推进网络建设，推进国家级互联网骨干直联点申报建设工作，推动千兆网络协同发展，加快5G网络和IPv6规模化部署。在全省14个市州、主城区、有需求的垂直行业应用领域实现5G网络覆盖的基础上，有序推进5G网络覆盖向县级及以下延伸。

（二）支持项目试点。省工业和信息化厅不断拓展应用场景，2022年1月发布30个5G典型应用场景，其中郴州市120医疗紧急救援指挥中心与中国移动郴州分公司合作，在智慧医疗领域打造的基于5G的120医疗紧急救援指挥调度系统成功入选。省中医药局印发《湖南省“十四五”中医药发展规划》，明确“鼓励中医医疗机构建设远程医疗服务网络和平台，发展互联网中医医院，规范开展互联网诊疗活动。遴选3-5家信息化基础较好的中医医院开展智慧中医医院试点建设”。

（三）统筹医保政策支撑。一是出台支持政策。2020年底省医保局出台《关于加强医疗保障支持中医药传承创新发展若干试行措施的意见》（湘医保发〔2020〕55号），从支持中医医疗机构和中医特色诊疗技术发展，完善适合中医药特点的医保支付方式，提高医保基金使用效益等多方面支持中医药事业高质量发展。二是执行门诊统筹。城镇职工基本医疗保险普通门诊医疗费用均可采取个人账户支付。城乡居民基本医疗保险门诊费用执行门诊统筹政策，在基层医疗机构发生的合规门诊医疗费用，限额范围内报销70%。两种类型的基本医疗保险符合门诊慢特病准入条件的，按统筹区政策申请审核通过后可以限额范围内按照相关政策报销。三是完善“互联网+”医疗服务价格和医保支付政策。2020年6月，出台《关于完善“互联网+”医疗服务价格和医保支付政策的实施意见》（湘医保发〔2020〕35号），2021年8月下发《关于印发〈湖南省医疗机构医疗保障定点管理实施细则（试行）〉的通知》（湘医保发〔2021〕35号），明确指出“互联网医院可依托其实体医疗机构申请签订补充协议，其提供的医疗服务所产生的符合医保支付范围的相关费用，由经办机构与其所依托的实体医疗机构按规定进行结算”。对于开展中医药5G人工智能的中医医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（个体诊所）作为基本医疗保障定点医院，获得互联网医院资质、与医保经办机构签订补充协议后，符合医疗保障部门价格政策相关的诊查和医药费用可按政策纳入医保支付范畴，按照城乡居民门诊统筹报销政策或城镇职工个人账户政策范围，以及今后城镇职工基本医疗保险门诊共济保障政策报销相关费用。

    二、下一步工作

    下一步，各有关部门将认真吸纳建议意见，加快推动中医药事业发展。

（一）推进5G网络覆盖与服务优化。省通信管理局将继续组织基础电信企业，持续加强网络基础设施建设与农村地区信号补盲工作，深入建设农村行政村等偏远地区的5G网络覆盖和千兆光网覆盖，针对永州地区，2022年电信普遍服务试点计划建设97个4G基站和26个5G基站，2021年结余资金建设方案拟纳入宁远县约100个4G基站。不断增强各级各类医疗卫生机构的网络接入能力、继续提升网络承载能力、优化资源配置，针对不同业务需求提供个性化服务。鼓励电信企业与医疗卫生机构合作，推动基于5G网络的应用创新和服务创新。充分利用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，构建全民健康信息平台建设，持续提升医疗信息化基础能力，为远程医疗、远程影像、远程心电、远程急救等应用场景提供网络支撑。

（二）支持永州市开展先行先试。省工业和信息化厅将继续征集发布一批5G典型应用场景，鼓励永州市发挥中医药数字化、智能化建设方面的优势，积极申报智慧医疗领域项目。省中医药局将以建设国家中医药综合改革示范区为抓手， 按照国家中医药局和省卫生健康委信息化建设统一部署，开展中医药“数字化行动”，加强中医药信息化建设。鼓励永州市继续开展中医药5G人工智能试点，推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧中医医院建设，提高优质中医医疗服务的可及性。推进中医远程医疗服务，加快建立中医远程医疗服务网络和平台，促进优质中医医疗资源和技术下沉。省中医药局将适当给予经费支持，及时总结经验并在全省适时加以推广。并将对接省卫生健康委，就公共卫生服务经费中增加中医药5G人工智能中医药配送补助经费加强政策研究和可行性论证，在政策范围内统筹考虑。

    （三）持续推动政策落实。《关于完善“互联网+”医疗服务价格和医保支付政策的实施意见》（湘医保发〔2020〕35号）中明确：互联网+”医疗服务与医保支付范围内的线下内容相同，且执行相应公立医疗机构收费价格的，经相应备案程序后，纳入医保支付范围并按现行规定支付。属于全新内容的“互联网+”并执行政府调节价格的基本医疗服务，试行期满公布正式价格后，省医保局综合考虑临床价值、价格水平、医保支付能力等因素，确定是否纳入医保支付范围。对于新增项目需要定点医疗机构向医疗保障部门申请医疗服务价格立项。省医保局将在国家和省“互联网+医保服务”相关政策下，与永州市医保部门及医疗机构进行沟通协调，将试点地区基层医疗机构依托5G中医诊疗智能平台为参保人员提供的中药门诊诊疗服务，按政策纳入医保报销范围，不断拓展医保系统公共服务场景，切实增强参保群众享受医保服务获得感，支持中医药事业发展。

    感谢您对中医药数字化、智能化建设工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅

2022年5月13日

    联系单位：省工信厅消费品工业处

    联系电话：0731-88955527