湘工信建议〔2022〕147号

陆志前等3位代表：

    你们提出的《关于推动新晃金属材料产业可持续发展的建议》收悉。现答复如下：

铁合金是钢铁、装备制造等工业重要的基础性功能材料，素有“钢铁之魂”、“工业之钙”的美誉，广泛应用于国民经济各领域。怀化是我省铁合金主要产区，铁合金产业一直都是当地经济发展重要的支柱产业，对地区经济增长和社会发展的拉动辐射效应显著。

    一、关于支持怀化市创建水电消纳示范区的建议

    （一）水电消纳示范区系四川省部分市（州）享有的水电留存政策。四川省根据国家发改委《关于四川省藏区留存电量和电价管理办法的批复》（发改价格〔2011〕2950号）文件要求，将该省水电企业上网电量中留存一定规模供应甘孜州、阿坝州、凉山州等三地，系国家支持藏区经济发展相关政策的组成部分，湖南难以效仿。

    （二）水电、风电、光伏上网电量均属于优先发电电量，国家明确优先发电电量用于保障居民、农业用户用电。《国家发展改革委办公厅关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》（发改办价格〔2021〕809号）明确规定，“各地执行保量保价的优先发电（不含燃煤发电）电量继续按现行价格机制由电网企业收购，用于保障居民、农业用户用电”。

    （三）我省2021年水电站发电量约为430亿千瓦时，居民、农业用户用电量约为630亿千瓦时，尚不足以保障居民、农业用户用电。如允许怀化市实施水电消纳、留存电量政策，将进一步削减我省优先发电电量，减少电网企业为保障居民、农业用电价格稳定产生的新增损益，将增加其他市州工商业用户负担，也势必引起其他市州攀比，从而影响我省电价秩序。

    二、关于支持怀化市将铁合金产业布局新晃的建议

    为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，在绿色、低碳、循环发展及“能源双控”新形势下，我们将加强产业研究和分析，根据国家产业政策，推进铁合金产业转型提质升级。新晃是我省与贵州交界的少数民族自治县，有较好的铁合金产业基础。根据省、市对新晃县产业园区主特产业定位，将重点建设以铁合金等金属材料为主导、精细化工为特色的专业园区。

    为助推少数民族地区实现“共同富裕”目标，我厅支持怀化市将铁合金产业布局新晃县，促进铁合金产业集约升级和可持续发展。

    感谢你们对省工信厅工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅

2022年5月6日

    联系单位：省工信厅原材料工业处

    联系电话：0731-88955379