湘工信建议〔2022〕156号

陈斌等2名代表：

    你们提出的《关于建设一流绿色化工材料产业开发区的建议》收悉，现答复如下：

    石化产业是我省重要支柱产业，岳阳市石化产业占我省半壁江山，岳阳绿色化工产业园形成了以长岭分公司、巴陵石化为依托，以石油炼制及石油化工、催化剂及助剂、化工新材料三大特色产业为主导的千亿化工园区，是我省认定的第一批专业化工园区，2021年绿色化工高新区完成技工贸总收入1304亿元，税收120.5亿元。

    一、全力推进岳阳建设150万吨/年乙烯项目和产业链的延伸

    岳阳规划建设150万吨/年乙烯炼化一体化项目，是落实习近平总书记“守护好一江碧水”重要指示精神的生动实践，更是落实“三高四新”战略定位和使命任务、推动湖南石化产业升级的迫切需要，有利于促进中石化长岭、巴陵公司融合发展，延伸石化新材料产业链，推进我省石化行业绿色、低碳、高质量发展。

    省委、省政府高度重视岳阳建设150万吨/年乙烯项目，3月22日下午，湖南省人民政府与中国石化集团进行会谈，并签订了有关合作协议。省政府建立了岳阳150万吨/年乙烯项目高位推动机制，定期召开项目协调推进会，协调解决150万吨/年乙烯项目及配套炼油改造项目实施的能耗、煤炭指标、污染物排放总量替代指标及水资源保证等基本条件，制定土地、资金、人才、科技、融资等方面的支持政策及措施，助推项目尽快纳规及批复。在今年全国“两会”期间，省委、省政府主要领导与国家发改委就岳阳建设150万吨/年乙烯项目进行对接，得到国家发改委关注支持。去年以来，按照省政府的安排部署，省发改委、省工信厅等省直相关部门赴国家发改委、工信部等进行了反复衔接汇报，全力推动项目前期工作，争取早日纳入国家规划，尽快开工建设。省工信厅高度重视和支持岳阳市石化产业的发展，《湖南省石化行业“十四五”发展规划》（湘工信原材料〔2021〕568号）明确提出“加快补链延链强链进程，推进60万吨/年己内酰胺搬迁升级项目、150万吨/年乙烯炼化一体化等一批重点项目的实施，支持岳阳加快打造世界一流高端合成材料生产基地”。岳阳市委市政府相应成立了市主要领导负责的项目推进工作班子，进一步规范绿色化工高新区管理职能，筹备项目落地的具体条件，下大力气改善营商环境，加大产业链招商引资力度，加快补链延链强链进程。

    二、积极支持岳阳绿色化工高新区的调区扩区工作

    岳阳绿色化工高新区目前正在加快推进投资208亿元的己内酰胺搬迁和升级转型及其配套项目建设，园区土地所剩无几。新建150万吨/年乙烯产业链及配套1150万炼油装置改造项目，投资超过500亿元，需用地约370公顷。为支持岳阳绿色化工高新区己内酰胺项目落地，经报请省政府同意，省发改委于2021年1月函复岳阳市人民政府，同意岳阳绿色化工高新区调区扩区方案（湘发改函〔2021〕1号），调区扩区后核准面积从298.33公顷调整为1693.16公顷。为支持岳阳绿色化工高新区推动150万吨乙烯项目落地，2021年11月省发改委复函岳阳市政府，同意岳阳绿色化工高新区开展新一轮调区扩区前期工作，建议岳阳市根据调区扩区相关规定和程序，统筹考虑园区的功能定位和产业布局，按照“布局集中、产业集聚、用地集约、环境友好”的要求，开展调区扩区前期论证并按程序报批，省发改委将会同相关部门按程序积极推动支持岳阳绿色化工高新区调区扩区。岳阳市要做好绿色化工高新区的统筹规划，划定园区发展边界，为绿色化工高新区未来留足发展空间，确保绿色化工高新区打造成一流高端化工材料创新新高的需要。

    三、不断提升岳阳绿色化工高新区基础配套水平

    一是铁路配套事项。目前，岳阳市已完成铁路枢纽总图规划修编，待广铁集团、岳阳市政府联合批复后，省发改委和省直相关部门将积极支持规划内铁路基础设施建设。同时，省发改委正牵头编制湖南省铁路物流园与专用线规划，将结合岳阳实际发展需求，支持更多具备实施条件的铁路专用线和物流园区项目纳入规划，并有序推动项目落地实施。

    二是岳阳彭家湾码头已纳入《湖南省“十四五”交通运输发展规划（公路、水路）》，目前由于项目涉及合作模式等问题，尚未启动前期工作，岳阳市政府要督促项目业主尽快就合作模式达成一致意见，落实土地、资金等要素保障，省交通运输厅将优先办理项目的岸线使用、工可行业意见和初步设计等审查（批）工作，压缩审批时间，确保最短时间取得相关审查（批）意见，推动项目尽早实施。

    三是岳阳绿色化工高新区公路已纳入国家《“十四五”长江经济带综合交通运输体系规划》，为岳阳港口物流集疏运体系工程的组成部分。建议岳阳市政府加快项目前期工作，落实土地、资金等要素保障，省交通运输厅等省直相关部门加强协调指导，推动项目尽早实施。

    四是不断推进岳阳绿色化工高新区安全绿色发展。省应急厅将进一步指导督促岳阳绿色化工高新区认真落实《危险化学品安全管理条例》、《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》（工信部联原〔2021〕220号）和《湖南省化工园区认定评估导则》（湘发改地区规〔2021〕214号）等相关规定要求，按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则，以当前正在开展的化工园区专家指导服务和实施风险防控项目为抓手，不断推动岳阳绿色化工高新区进一步优化布局及规划，完善“一园一策”，开展“十有两禁”整治提升工作，强化园区封闭管理、危险化学品车辆专用停车场、实训基地及信息平台建设、配套功能设施完善、应急救援力量配备等重点工作，努力将岳阳绿色化工高新区打造成产品关联度高、产业聚集度高、管理水平高的示范化工园区。

    感谢你们对湖南化学工业发展的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅

2022年5月10日

    联系单位：省工信厅原材料工业处

    联系电话：0731-88955362