湘工信建议〔2022〕157号

刘炫伶代表：

    您提出的《关于支持衡阳战略性新兴产业集群发展壮大的建议》收悉，现答复如下：

    一、关于加强项目调控整合力度方面

    一是支持产业项目建设。近年来，省直相关部门高度重视支持衡阳产业项目建设。2021年，省工信厅编制了《湖南省打造国家重要先进制造业高地“十四五”发展规划》、省发改委编制了《湖南省“十四五”战略性新兴产业发展规划》，均将衡阳市新一代信息技术、新材料、新能源汽车、智能电网等优势产业纳入“十四五”我省“3+3+2”现代产业体系建设重点和重点发展的战略性新兴产业领域，明确了发展任务和工作举措。2021年，我厅对衡阳市万魔声学（湖南）科技有限公司智能音频产品研发及产业化建设等26个重点产业类项目给予重点支持。南岳电控（衡阳）新能源发动机甲醇喷射系统技术研发及应用等项目纳入省政府“100个重大产品创新项目”；衡阳市建衡实业高盐基度聚氯化铝等项目纳入湖南省重点新材料产品首批次应用示范奖励；衡阳市坤泰化工绿色化工智能工厂整体解决方案等项目获得智能制造解决方案奖励。近2年，省科技厅通过十大技术攻关、重点研发计划、创新引领计划等专项先后支持湖南大合新材料有限公司牵头承担的“第三代化合半导体材料大尺寸碲锌镉晶体研发”、特变电工衡阳变压器有限公司牵头承担的“深海风电输变电核心技术”、湖南率为控制科技有限公司牵头承担的“新一代光子晶体光纤陀螺”等项目，着力推动衡阳市新能源汽车、新一代信息技术、智能电网、化工材料等战略性新兴产业发展。二是支持科技创新。支持衡阳市积极培育省级企业技术中心、制造业创新中心等科技创新载体，加快重点产业技术创新平台建设，提高制造业创新能力。近年来，支持衡阳运输机械有限公司等26家企业创建为省级企业技术中心；创建国家、省级制造业单项冠军各1个；创建省级工业设计中心2个。支持南华大学组建“超常环境下机电装备安全服役技术湖南省重点实验室”等18个实验室、南岳电控组建“湖南省发动机燃油喷射系统工程技术研究中心”等13个工程技术研究中心，为衡阳战略性新兴集群创新发展提供了有力支撑。2021年，支持衡阳市衡山科学城5G材料与装备创新中心项目等6个科技创新项目建设，引导加大研发投入，提升产业竞争力。三是加强项目协调服务。为确保战略性新兴产业关键物资供应链稳定畅通，我厅将衡阳机油泵、天雁机械等5家企业纳入重点供应链产业链企业白名单，全力做好白名单企业协调服务。省发改委将特变电工云集5G科技产业园、宁夏至湖南特高压直流输电工程（湖南段）、湘投国际衡东燃气发电项目等3个能源网项目、湖南先导新材料有色金属废料综合利用改扩建、建滔年产80万吨醋酸碳中和减排等5个新材料产业项目和衡州大道数字经济集聚区、衡山科技城信息技术产业园等新一代信息技术产业项目纳入了2022年省重点建设项目清单，在项目协调服务、要素保障等方面优先支持。下一步，我厅及省直相关部门将在布局重大产业项目和引导企业集聚方面继续予以支持，推动衡阳相关产业集群化发展，提升产业链供应链水平，为全省产业升级提供支撑。

    二、关于支持申报国省战略方面

    我厅高度重视衡阳市战略性新兴产业发展，将支持湖南打造输变电产业集群纳入工信部湖南省战略合作框架协议，指导支持衡阳市成立湖南省输变电产业集群促进组织，将输变电产业集群确定为湖南省先进制造业集群培育对象。积极推荐衡阳输变电装备产业集群参加2021年工信部的先进制造业集群竞赛；积极推荐衡阳市战略性新兴产业相关企业申报国家制造业单项冠军。近年来，衡阳市创建为国家火炬计划输变电装备产业基地、国家输变电装备高新技术产业化基地；衡阳高新区创建为国家新型工业化产业示范基地；南岳电控（衡阳）工业技术股份有限公司、湖南机油泵股份有限公司、湖南天雁机械有限责任公司创建为国家级企业技术中心。2021年，衡阳镭目科技、特变电工衡阳变压器有限公司、湖南省机油泵公司等企业分别获得省两化融合贯标认定、省级工业互联网平台、省双创示范基地等省级荣誉。指导和支持衡阳加快构建绿色制造体系，创建一批省级以上绿色工厂、绿色园区，大幅提高衡阳绿色制造水平。将华菱钢管等18家企业纳入2022年湖南省绿色工厂创建计划，将衡阳高新区、耒阳经开区纳入2022年湖南省绿色园区创建计划。下一步，我厅将联合省发改委、省科技厅等相关省直部门，指导支持衡阳市进一步聚焦优势产业领域，凝聚优势力量，打造战略性新兴产业集群和高水平创新平台，指导和支持衡阳相关园区申报创建国家级创新型产业集群、国家级先进制造业集群，支持衡阳骨干企业创建国家技术创新中心，助推衡阳市战略性新兴产业发展。

    三、关于优化要素资源保障方面

    一是积极搭建产业合作交流平台。引导衡阳制造企业与工业设计服务机构建立长期合作关系，推进工业设计与制造业融合发展。2021年5月，在衡山高新区组织开展“工业设计进百园千企”活动。依托“京洽会”“港洽周”“沪洽周”等省级平台开展产业对接活动，推介衡阳重点园区和产业发展情况，推动衡阳与京津冀地区、长三角、粤港澳大湾区等区域的对接与交流。积极支持衡阳有关企业加强与“大院大所大学”的合作，争取更多的创新平台和重大项目落地湖南，惠及衡阳。二是加强产业基金支持。目前，省级财政设立了新兴产业投资基金，衡阳市也设立了产业投资基金，均由省级金融控股平台公司财信金控管理。省、市两级基金按照市场化原则互相参股，形成出资合力，实现信息共享和资源整合，支持衡阳有关产业集群提质增量、发展壮大。省新兴产业投资基金重点支持新能源汽车、新一代信息技术、智能电网、化工新材料等战略性新兴产业。我厅将加大对衡阳市战略性新兴产业推介力度，争取获得更多基金支持。三是加大减税降费力度。省税务局推出推进纳税缴费便利化改革、优化税收营商环境16项举措，2021年，共计为全省制造业减免各项税费82.37亿元。落实大规模、阶段性、组合式减税降费政策，进一步完善税费优惠政策直达快享机制，进一步优化办税缴费便利化举措，加快推进衡阳市制造业高质量发展。下一步，我厅将联合有关省直部门，坚持问题导向、需求导向、目标导向，进一步整合项目资源、优化要素保障，在资金、人才、土地等方面大力支持衡阳战略性新兴产业创新发展。

    感谢您对战略性新兴产业集群工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅

2022年5月10日

    联系单位：省工信厅产业集聚推进处

    联系电话：0731-88955498