湘工信建议〔2022〕170号

尊敬的毛铁代表：

    您提出的《关于借智借力专业会展平台带动全省有色金属产业的建议》收悉，现答复如下：

    有色金属是国民经济中重要的基础行业，也是国家经济的基础原材料。湖南省有色金属产业发展历史悠久，形成了从探采选冶、精深加工、研发设计和人才培养的完整产业体系，产业基础良好，配套齐全。2021年，全省有色行业发展势头强劲，产销两旺，全行业实现营业收入2903.65亿元，同比增长38.6%，高于全国7.8个百分点；实现利润总额86.18亿元，同比增长113.8%，高于全国13.6个百分点，工业增加值增速为14.9%。十种有色金属产量233.22万吨，同比增长10.1%，其中，铅产量117.78万吨，同比增长18.1%；锌产量84.38万吨，同比增长2.6%；主要压延加工产品铜材产量53.99万吨，同比增长7.8%；铝材产量92.17万吨，同比增长4.5%。

    近年来，省工信厅按照省委省政府决策部署，大力实施“三高四新”战略，聚焦“3+3+2”领域构建现代产业新体系，依托我省矿产资源条件、产业基础和技术优势，坚持以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以绿色低碳发展为重要任务，推动有色金属行业转型升级和高质量发展。一是高位推动。2021年8月，省委省政府印发了《关于省领导联系产业集群（产业链）推动打造国家重要先进制造业高地的工作方案》，建立省领导联系产业集群（产业链）的链长制，开展促进产业集群（产业链）发展的联系服务工作；2022年4月，根据工作需要，省委省政府对省领导联系产业集群分工进行调整，明确了由省委常委、政法委书记魏建锋联系先进有色金属材料产业集群（产业链），高位推动我省有色金属产业高质量发展。二是规划引导。省工信厅编制印发了《湖南省有色金属行业“十四五”发展规划》，按照“坚持绿色低碳、坚持安全发展、坚持市场主导、坚持创新驱动、坚持高质发展”的基本原则，优化供需结构，推进节能减排和清洁生产，提升产业链创新链供应链现代化水平，到2025年，全省有色金属行业产品高端化和资源高效循环利用发展格局基本形成，打造先进有色金属材料产业集群。三是政策支持。2021年8月，省政府办公厅印发了《支持有色金属资源综合利用循环利用产业延链强链的若干政策措施》，支持有色金属资源综合循环利用产业延链强链，从税收贡献激励、示范基地建设、金融核心企业名录、资源综合利用等方面给予专项资金扶持；同时充分利用现有资金渠道支持先进有色金属产业发展，将“补短板”、“填空白”的重点产品纳入首批次应用示范项目奖励，并争取进入国家重点产品首批次示范应用指导目录。四是项目引领。《湖南省进一步加强招商引资工作的若干政策措施》的出台，充分发挥了政策对投资商的虹吸和集聚效应，中创空天装备新材料开发及构件流变制造产业化项目计划总投资67亿元，目前一期投资已完成约14亿元；郴州正威新材料科技城项目计划总投资106亿元，一期10万吨精密铜线项目已于2020年12月25日投产，二期项目于2021年8月6日开工建设，总投资36亿元，计划2022年7月投入使用。五是人才保障。积极落实《湖南省芙蓉人才行动计划》《关于加强湖南省工业新兴优势产业链人才队伍建设的若干措施》等政策措施，强化产业创新人才支撑；2021年9月，根据时任省委常委、组织部部长王成的指示，省委组织部人才办、省工信厅联合组织开展了先进有色金属材料产业集群人才工作调研并提出相关政策建议，在全力做好有色金属产业引才、聚才、铸才、育才、扶才、优才等工作的同时，积极推动构建“一链一才”工作体系，进一步激发了产业发展的创新创造活力。

    我们认为您提出的“积极借智借力专业协会，推动有色金属产业在绿色低碳发展上实现战略突围”的建议，是在国家碳达峰碳中和战略背景下，我省有色金属行业转型升级和高质量发展的新思路，我们将在工作中积极采纳。一是根据《湖南省人民政府办公厅关于促进会展业改革的实施意见》文件精神，会同省商务厅与中国有色工业协会、再生金属分会对接，积极引入再生金属国际论坛及展览交易会（简称CMRA年会）落户湖南，并按照《湖南省党政机关境内举办展会活动管理实施细则》有关规定给予支持。二是支持长沙市和株洲市共同打造我省有色金属产业的“岳麓峰会”，指导和鼓励省有色金属学会、省循环经济协会、省黄金协会、省矿业行业协会、长沙市新材料产业联盟、株洲市硬质合金产业协会和先进有色金属材料产业链相关龙头优势企业共同承办；积极发挥国家新材料测试评价平台（湖南区域中心）作用，加快建设岳麓山工业创新中心，打造湖南有色金属产业的高端公共服务平台。三是认真贯彻省委省政府印发的省领导联系产业集群工作方案，切实落实好“六大专项行动”和“五大工作机制”，产业重点特色市州对标省里，制定相应的市领导联系产业集群制度，建多方位、多渠道、立体化宣传，进一步营造产业发展良好氛围，积极推动“走出去”和“引进来”，拓展产业新空间，探索转型新路径。四是认真办好有色金属产业发展的会展平台。省工信厅已会同长沙市政府连续举办了三届的长沙新材料博览会，每届博览会都设置了有色金属分论坛，特别是2021年与粉末冶金大会合并举办，我们将长沙新材料产业博览会打造成有色金属产业发展的会展平台。

    下一步，省工信厅将积极发挥制造强省建设领导小组办公室的作用，加强部门协调协作，形成工作合力，着力从提升行业创新能力、推进产业基础高级化、提升产业链现代化、促进产业集聚发展、培育壮大优质企业、推进数字化智能化转型、促进绿色安全发展、推动产业融合发展等方面推动我省有色金属行业转型升级和高质量发展，打造先进有色金属材料产业集群，为“三高四新”战略实施提供强有力的基础材料支撑。

    感谢您对我省有色金属产业发展工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅

2022年5月11日

    联系单位：省工信厅原材料工业处

    联系电话：0731-88955522