湘工信建议〔2022〕78号

省农业农村厅：

    朱建新代表提出的《关于加大对丘陵山地果园生产成套装备的创新研发与智慧果园建设投入力度的建议》收悉。现将我厅意见函告如下，请一并答复代表：

    省委、省政府高度重视农业机械产业发展，将农业机械列入全省22条工业新兴优势产业链，建立了省领导联系产业集群（产业链）制度，高位推动农业机械产业高质量发展。我厅建立健全了农业机械产业链群“八个一”工作推进机制，在联系省领导的指导下做好农业机械产业链群的服务工作。结合我厅职责职能，现将代表所提的具体建议初步答复如下。

    1、关于建议政府组建智慧农机智囊团，做好湖南农机发展的顶层规划。我厅牵头组建农机产业“十四五”规划编制组，编制组成员包括湖南省农业大学、湖南省农机事务中心、湖南中联重科智能农机有限责任公司等单位的知名专家、教授，在深入调研省内外主要农机企业的基础上，于2021年年底前联合贵厅正式印发了《湖南省智能农机产业“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》深入分析和比较了国内、省内农机产业发展现状，科学总结了湖南省农机产业发展的特色和优势，密切跟踪了当今世界农机产业的发展趋势和机遇。基于对农机产业发展基础的剖析，《规划》确立了智能农机产业发展的指导思想、基本原则和总体目标等。《规划》提出了基础通用农业机械、农业机器人、粮油作物农业机械、畜禽水产设施农业机械和特色经济作物农业机械等大五发展重点，其中就包括了油茶、水果等特色经济作物农业机械和果蔬嫁接、采摘、农场巡检等农业机器人。《规划》提出形成以长沙为智能农机创新研发中心，娄底双峰县、常德高新区、郴州苏仙区为主要生产制造基地，其他市州为支撑的“一中心三基地多支撑点”的全省农机产业空间布局，其中提出重点建设娄底双峰县丘陵山区特色经济作物小型农机智能制造基地，加快培育壮大特色林果采收加工等特色农机产业规模。由此可见，《规划》已对“十四五”时期农业机械发展的重要问题进行了详尽回答和合理安排。

    2、关于建议政府加大对丘陵山地果园装备研发创新的支持力度，并引导其向智能化方向发展。我厅将全面提升产业创新能力作为推动农机产业高质量发展的重要任务，主要在突破关键核心技术、完善技术创新体系等方面发力，通过实施“100个产品创新强基”项目带动农机装备研发创新。截至目前，共有4家企业获得“100个产品创新强基”项目支持。其中，已有3家企业获得补助资金325万元，1家农机企业拟开展项目竣工验收。此外，还有2家农机企业拟纳入2022年项目增补。下一步，我厅将从以下方面着手继续推进丘陵山地果园装备研发创新。一是计划实施关键产品“揭榜挂帅”。目前正在组织包括农机领域在内的制造业龙头骨干企业开展卡脖子问题梳理工作，经专家论证凝练形成重点攻关方向后，拟组织省内企业牵头组建创新联合体实施工程化产业化攻关，将对入选项目给予资金支持，引导企业突破一批农机领域的关键技术和产品。二是推动补齐农机装备短板。联合贵厅起草了《湖南省人民政府关于补齐农机装备短板打造智慧智能农机产业链发展高地行动方案（2022-2025年）》（代拟稿），目前正在配合贵厅按程序上报省政府。我厅将按照正式印发的方案要求，配合有关部门大力支持农机创新研发，支持农机关联企业联合科研机构研发丘陵山区机具和设施农业设备设施，加快科技成果转化；牵头落实加快推进农机装备制造业高质量发展要求，努力突破农机装备短板，加快智能农机装备研发制造。三是继续实施“100个产品创新强基”项目。围绕农机装备核心基础元器件（零部件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础和工业基础软件“工业五基”领域，组织实施产品创新强基项目，突破一批基础技术和产品。

    3、关于促进果园装备的农机和农艺的协同创新。目前，我省农机装备行业已拥有国家企业技术中心1家、省级工业设计中心3家、各类省级技术平台20余个，于2021年正式成立了湖南省湖南省智能农机创新研发中心，初步建立了以龙头企业为主体，市场为导向，重点高校、科研机构为支撑的产学研深度融合协同创新体系。下一步，我厅将积极支持和配合有关部门、农机企业引育农机农艺高端智囊团、高端人才，支持和配合有关高校加强农机农艺交叉学科创新人才培养，支持和配合有关部门加强农机农艺融合的创新平台建设，引导农机生产企业开展农机农艺融合的产品创新研发，通过农机农艺产学研一体化提升农机研发和资源融合能力，共同推进农机农艺协同创新。

    4、关于加大新型丘陵山地果园装备特别是智能化装备的推广力度。由我厅管理的制造强省专项资金中，首台（套）重大技术装备奖励项目对被评为国内先进的首台（套）重大技术装备给予资金奖励。一直以来，我厅对农业机械装备申报首台（套）重大技术装备项目都给予重点支持和倾斜，将高性能农业机械的申报门槛降低至每台价值20万元及以上（非农机装备原则上成套装备价值在200万元及以上，单机价值在50万元及以上），有力促进了农机装备的创新和推广应用。以2021年首（台）套重大技术装备资金拨付情况为例，对省内碧野农业科技、农友集团、湘源金穗、伟业机械4等家农机生产企业共安排首台（套）装备奖励资金105万元。下一步，我厅将继续在首台（套）重大技术装备奖励项目中给予农机装备大力支持和倾斜，配合有关部门落实好农机装备特别是丘陵山地果园装备的推广政策。

湖南省工业和信息化厅

2022年4月11日

    联系单位：省工信厅装备工业处

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