湘工信建议〔2022〕94号

省发改委：

    李诗兴代表提出的《关于大力支持湘西地区开发形成新格局的建议》收悉。现将我厅意见函告如下，请一并答复代表：

    加快湘西地区开发是省委、省政府作出的一项长期的重大战略决策，支持湘西地区产业发展是制造强省建设的重要内容。近年来，我厅结合自身职能，积极推动大湘西地区和长株潭地区、洞庭湖地区、湘南地区四大板块产业差异化协同发展，主要做了以下工作。一是坚持规划引领。我们编制形成了“1个总体规划+20个产业规划+9个专项规划”的制造业规划体系，对湘西地区发展特色产业予以明确支持。在制造强省建设“十四五”发展总体规划中明确提出，支持大湘西地区，以生态产业为导向承接产业转移，大力发展材料、小家电、小五金、商贸物流、食品、医药、文旅用品和矿产品开发及精深加工等产业，打造武陵山片区植物提取和中药材加工示范基地、全省重要的绿色生态食品和保健养生食品生产基地。在园区产业、医药产业、新能源与节能产业、冶金行业等专项规划中，明确支持湘西地区依托湘南湘西承接产业转移示范区等区位优势，大力发展相关产业。如在电子信息制造业“十四五”发展规划中，提出构建“一核两区三带”发展格局，依托渝长厦、沪昆、京广通道，分别联通张家界和湘西，娄底、邵阳和怀化，以及永州、郴州，形成三大产业配套带。二是坚持政策支持。我们通过出台和落实相关产业政策，支持湘西地区产业发展。比如，在消费品产业，开展“食品医药轻纺创优工程”，支持湘西地区重点打造大湘西绿色杂粮生产带、白酒优势产区，重点发展茶酒等特色食品加工产业，发展壮大湘西南皮具箱包生产基地；在电子信息产业，聚焦“芯魂固基、屏端突破”，支持湘西地区充分发挥湘南湘西承接产业转移示范区的政策叠加优势，在智能终端、电子材料、电阻电容、印刷电路板、电子玻璃、电子陶瓷、智能传感器等领域，进一步加大集群招引力度，强化对核心主导产业的配套支撑能力；在新材料产业，积极组织企业申报国家重点新材料首批次应用保险补偿资金，开展新材料企业认定，支持湘西地区对有色、冶金等传统行业开展提质升级，推动铁合金、电解锰产业往高端发展。三是坚持项目扶持。湘西地区的娄底华菱涟钢薄板深加工项目、邵阳特种玻璃项目分别列入2020年、2021年省政府十大产业项目，我们认真做好协调服务。其中，娄底华菱涟钢薄板深加工项目已完成投资38.51亿元，完成比例达104.65%；邵阳特种玻璃项目已完成第一组生产线1#线设备安装调试并试生产，有关建设有序推进。根据湘西地区产业发展实际情况，我厅在项目建设上予以倾斜扶持。比如，在2021年制造强省专项资金转型升级类项目安排上，邵阳市、怀化市、娄底市、张家界市、湘西自治州等5个市州获得项目个数占比达30%，获得资金支持占比达28.5%。

    下一步，我厅将进一步落实省委省政府关于支持湘西地区开发的战略决策，从规划落实、政策支持、项目建设等多方面支持湘西地区产业发展。一是支持湘西地区依托区域优势和湘南湘西承接产业转移示范区等政策优势，加快发展特色产业。二是支持湘西地区加快建设优势产业链群，通过推进产业发展“万千百”工程，在湘西地区培育形成一批千亿级产业。三是支持湘西地区建设一批产业支撑力强的好项目大项目。

                   湖南省工业和信息化厅

                   2022年4月13日

    联系单位：省工信厅投资规划处

    联系电话：0731-88955499