湘工信建议〔2022〕113号

省发改委：

    王邵军等1位代表提出的《关于加大邵阳老工业基地调整改造支持力度的建议》收悉，经研究，现将相关意见函告如下，请一并答复代表：

    一、已开展工作

    一是聚焦产业发展，加快推动转型升级。我厅历来高度重视邵阳老工业基地改造工作，支持邵阳特色产业发展。突出规划引领，制造强省建设“十四五”规划聚焦“3+3+2”领域构建现代产业新体系，提出优化产业空间布局，支持邵阳发展显示功能材料、轻工、装备、食品、医药等相关优势产业。《湖南省装备制造业“十四五”发展规划》聚焦构建“一核三极多点”的配套产业布局，《湖南省工程机械产业“十四五”发展规划》《湖南省电子信息制造业“十四五”发展规划》等文件，明确了邵阳装备制造业、电子信息制造业等发展路径。狠抓创新能力，以产品创新强基项目为抓手，瞄准产业链断点堵点卡点，成体系推进产业基础再造工程，编制发布了工程机械等4条产业链技术创新路线图，凝练出关键产品“揭榜挂帅”攻关榜单，攻克了一系列关键技术；从区域、行业、企业等层面着手，成体系打造多层次多类型产业创新体系，其中邵阳2021年培育新增省级企业技术中心15个，打造了邵阳先进制造技术研究院、邵东智能制造技术研究院、湖南特种玻璃研究院等12个科研平台，位居市州前列。加大项目支持，持续推动落实制造强省专项等资金政策，支持了邵阳一批优势特色产业项目，2021年，邵阳市共计19个重点产业类项目获得制造强省专项资金支持，共安排资金2640万元，项目数量和安排资金均居大湘西地区各市州第1；共计41个转型升级类项目获得制造强省专项资金支持，安排资金1910万元，项目数量和安排资金均居全省各市州第1。

    二是汇集要素资源，着力培育产业链群。邵阳装备制造、新型显示材料等优势产业已纳入相关产业链行动计划。强化示范带动，工程机械和新型显示器件均为我省重点打造产业链群，邵阳经开区已列为特色产业园区，邵阳维克液压、邵虹玻璃已列入优质企业，通过“八个一”工作机制，全面推动相关产业链群高质量发展。强化政策配套，出台支持先进制造业供应链配套、加快“五好”园区建设等政策，对重点配套产品供需矛盾较为突出的工程机械、汽车制造等重点产业，实施供应链配套奖励，推动产业成群成链发展。强化企业培育，建立链主企业、专精特新“小巨人”企业、单项冠军等优质企业梯度培育工作机制，鼓励支持中小微企业嵌入产业链领航企业、龙头骨干企业的配套体系，推动集群内企业“微升小、小升规”，营造大中小企业融通发展生态。

    三是夯实合作基础，提升产业协作能级。明确合作路径，邵阳在装备制造、轻工、电子信息制造等领域有较好的基础，而制造强省建设“十四五”规划在推动四大区域差异化协同发展中，明确加强长株潭地区、洞庭湖地区、湘南地区和大湘西地区四大板块的产业链供应链协作，鼓励各市州聚焦发展优势及潜在优势产业，积极发展县域特色产业集群。优化产业生态，通过优化区域产业链分工协作体系，组织工程机械、汽车制造、新一代电子信息技术等头部企业，针对配套本地化编制完善强链补链招商企业名录，积极引导省内企业加强供需对接，搭建交流合作平台，提升主导产业本地配套率，构建各类配套企业集聚集合的产业生态。

    二、下段工作考虑

    我们将根据代表建议，围绕邵阳老工业基地调整改造，继续做好以下几个方面工作。一是加快培育先进制造业集群。积极推动邵阳竞争力强的产业集群参加省级先进制造业集群竞赛，重点培育打造邵阳市发制品产业集群、邵东小五金产业集群等，通过集群竞赛，解决企业“集而不群”、技术“卡脖子”等问题，促进“竞争者合作”“抱团发展”，不断优化集群发展生态，促进集群做大做强。二是稳步推进重点园区建设，加强对邵阳各园区建设指导，引导邵阳省级以上园区完善产业规划定位，突出发展主特产业，提高产业链完整度，增强创新能力，提高亩均税收，持续推进园区高质量发展。三是进一步完善区域协作模式，支持组建工程机械、特色轻工等优势特色产业联盟，深化长株潭地区和邵阳的产业链供应链合作，鼓励“长株潭总部+邵阳基地”的合作模式，推动构建相关产业链深度配套共赢模式。四是积极做好协调服务工作，加快推动产业发展“万千百”工程，引导邵阳市制定完善“千百十”工程工业和信息化领域发展目标，建立重点产业、重点企业和重点项目培育机制，制定相关推进方案和支持措施，同时，我厅也将对邵阳市先进装备制造、特种玻璃等优势产业的项目积极给予支持，推动邵阳优势产业高质量发展。

                        湖南省工业和信息化厅

                         2022年4月15日

    联系单位：省工信厅投资规划处

    联系电话：0731-88955499