湘工信建议函〔2021〕202号

樊永伟代表：

    您提出的《关于加快推进智能制造，推动制造业高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

    “十三五”时期，省直有关部门坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，以智能制造为制造强省建设主攻方向，加快推进以“智能化”为主的企业转型升级，切实增强高质量发展动能。

    一是省委省政府高位引领。省第十一次党代会明确提出“打造中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地”，围绕这个目标，湖南制订并不断完善智能制造顶层设计，在建设制造强省五年行动计划（2016-2020年）中提出实施"智能制造工程"专项行动，制订了《湖南省智能制造工程专项行动计划》，明确了全省推进智能制造工程的基本思路、主要目标、突破重点和重点举措。二是出台了系列支持政策。省工信厅制订并实施了《湖南省加快推进智能制造装备产业发展的意见》、《湖南省智能制造示范企业、示范车间认定管理办法》等政策文件；设立的制造强省专项资金对智能制造予以重点支持；设立了新兴产业发展基金，重点支持高端装备等新兴产业的智能制造发展。省财政厅从2020年起新增两项支持政策，进一步加大对智能制造的支持力度，一方面每年对智能制造规划和方案设计奖励，另一方面每年对工业企业智能化改造设备购置进行补助，两项政策2020年共安排资金8955万元。三是突破了一批关键技术。省科技重大项目“智能制造机器人技术创新平台”“智能机器人关键技术研究及示范应用”“超级地下工程智能成套装备关键技术研究与应用”“面向新型建筑施工的智能化绿色工程机械研制及应用示范”，并支持中国航发南方工业有限公司、山河智能等龙头企业联合高校院所开展协同创新、开放创新，重点攻关“高端智能网联重卡关键技术的研发及产业化”“全液压驱动式智能平地机关键技术研究及产业化”“基于数字化智能制造的工厂设计协同创新平台建设”“基于自主蝶翼式MEMS加速度计的多参量复合传感器智能安全监测设备研制及应用推广”等一批技术攻关和成果转化及产业化项目，支持资金共计45951.66万元。近三年，湖南大学、长沙长泰机器人有限公司等单位获得国家重点研发计划“智能机器人”重点专项4项，获得“网络协同制造和智能工厂”重点专项6项，经费13318.93万元。四是创建了一批示范企业和示范车间。全省已有16家企业被认定为国家智能制造试点示范企业。省里也先后认定了60家省级智能制造示范企业、100个省级示范车间，建成了一批可复制、可推广的智能制造湖南样板。如离散型智能制造的样板三一18号厂房，流程型智能制造的样板加加集团，网络协同制造的样板三一智能网联重卡，大规模个性化定制的样板梦洁家纺，远程运维服务的样板远大空调等。五是建立了人才培养机制。坚持以芙蓉人才行动计划为统揽，大力实施“省科技领军人才培养计划”“省企业科技创新创业团队支持计划”“引进100个科技创新人才项目”，持续加大人才引进力度。加强高等院校智能制造相关学科建设，我省湖南大学、中南大学等一批高校设立了9个机械工程“双一流”建设学科、6个控制科学与工程“双一流”建设学科。高校建有7个智能制造工程专业点、12个人工智能专业点、4个智能科学与技术专业点。做好职业人才培训，省政府及有关部门先后出台了《关于加强技能人才培养建设技工大省的意见》（湘政办发〔2018〕66号）、《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》（湘政发〔2019〕14号）和《湖南省职业技能提升行动（2019-2021年）》（湘人社发〔2019〕42号），截至2020年底，全省技能人才总量516万人，其中高技能人才150.1万人，技能人才队伍建设取得了重大进展。六是搭建了一批推进平台。定期举办全省智能制造合作对接会、网络安全·智能制造大会、长沙国际工程机械展、世界计算机大会、人工智能湖南论坛、机器人大赛；成立了湖南省智能制造装备产业联盟和湖南省智能制造标准化技术委员会，发布了两批智能制造系统解决方案供应商目录。我们还依托这些平台和机构组织智能制造专家进园区进集群，开展细分行业产业集群的智能制造分析、诊断和推广应用活动。

    通过这些年的努力，湖南智能制造已经从初期的知识普及、试点示范阶段，进入到了当前的深化应用、全面推广阶段。2021年省委、省政府印发的《关于打造“三个高地”促进湖南高质量发展的实施方案》将“智能制造赋能工程”列为打造国家重要先进制造业高地八大工程之一。湖南省工信厅将会同有关部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，结合您的建议，大力实施“智能制造赋能工程”，继续巩固和扩大我省智能制造领域的比较优势，持续推动“湖南制造”向“湖南智造”加速迈进。

    一是聚焦关键技术攻关。聚焦感知、控制、决策、执行等核心关键环节，依托重点领域智能工厂、数字化车间的建设以及传统制造业智能转型，突破一批高档数控机床、工业机器人、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备等高端通用智能装备，集成电路制造装备等智能化生产成套装备，以及智能网联汽车、工程机械、轨道交通装备、智能电力装备、智能智慧农业装备等智能装备产品。

    二是强化政府引导力度。充分发挥政府作用，根据省委、省政府《关于打造“三个高地”促进湖南高质量发展的实施方案》的要求，抓紧制定《湖南省智能制造“十四五”规划》和相关配套支持政策，做好产业引导、服务和保障工作。加强部门间的联动，从宏观规划、科技创新、产业应用、金融支撑、人才培养等相关方面进一步加强智能制造的支持力度。鼓励引导地方政府因地制宜出台推进智能制造的政策措施。

    三是创新人才培育模式。在学科建设方面，推进人工智能领域一级学科建设，完善人工智能基础理论、计算机视觉与模式识别、数据分析与机器学习、自然语言处理、知识工程、智能系统等相关方向建设。支持高校在“双一流”建设中，加大对智能制造领域相关学科建设的支持力度，促进相关交叉学科发展。提升专业设置的前瞻性、科学性、针对性，鼓励有条件的高校开设人工智能等相关交叉专业，创新人才培养模式，进一步强化实践创新导向。在我省一流本科专业和一流课程建设中，继续加大对智能制造相关专业的支持力度。鼓励有条件的高校联合骨干企业联合建立智能制造现代产业学院、智能制造研究院或智能制造交叉研究中心。鼓励智能制造行业企业参与学校专业建设规划、人才培养方案和能力评价标准体系的制定，与学校在专业设置、课程开发、实训实习、招生就业等方面开展深度合作，强化协同育人，为我省智能制造业发展提供强有力的智力支持和人才支撑。

                    湖南省工业和信息化厅

2021年5月31日

    联系单位：省工信厅装备工业处

    联系电话：0731-88955398