湘工信建议函〔2021〕198号

谭新乔代表：

    您提出的《关于延缓关停城市规划区属于国家鼓励类烧制砖厂的建议》收悉，现答复如下：

    一、2017年颁布实施的《湖南省大气污染物防治条例》第十三条第二款“城市规划区禁止新建烧制建筑用砖厂；已经建成的，设区的市、自治州、县（市、区）人民政府应当依法关停，并予以处理。”为在贯彻落实好《条例》的同时，统筹考虑城区建设的实际需求，给予必要的政策缓冲期，我厅会同国土资源、生态环境、住建、水利、林业、安监等七部门研究制定了《关于烧结砖（瓦）行业有关问题指导意见的函》（湘经信原材料函〔2018〕344号），提出“允许城市规划区内（绿心地区除外）已经建成环保达标、证照齐全的烧结制砖企业在2022年6月1日前分时限关停”，并明确“各市州人民政府要在2018年10月30日前按照‘一厂一策’的原则，制定城市规划区内烧制建筑用砖厂整体关停退出方案，明确具体时限和措施，并在政府网站公示”。2018年以来，各市州依据《条例》和《指导意见》有序推动城市规划区烧制建筑用砖厂退出工作。

    二、“不低于6000万块/年（含）新型烧结砖瓦生产线协同处置废弃物”属于《产业政策调整指导目录》（2019年本，国家发展改革委发布）鼓励类项目。经咨询国家发改委产业司冶金建材处和中国砖瓦协会，并依据工信部联原〔2017〕279号文件精神，国家鼓励利用工业固废、矿物尾渣、淤泥、污泥、农林废弃物等替代一次原燃料，支持利用建筑垃圾生产砖瓦制品，以充分发挥墙体材料工业综合利用固体废物及建筑垃圾的优势条件，进一步扩大资源综合利用范围，减少天然资源消耗与环境污染，推进低碳和循环经济发展。有关“不低于6000万块/年（含）协同处置废弃物新型烧结砖瓦厂”的退出方案，由各市州人民政府根据上述精神，结合当地实际决定。

    三、依据国家产业政策，鼓励发展“不低于6000万块/年（含）新型烧结砖瓦生产线协同处置废弃物”，积极推广应用新型墙体材料，以推进发展低碳节能与装配式建筑，并可填补因城市规划区烧制建筑用砖厂退出而形成的市场空缺。

    感谢您对墙体材料工作的关心和支持。

                             湖南省工业和信息化厅

2021年5月31日

    联系单位：省工信厅原材料工业处 

    联系电话：0731—88955362