湘工信建议函〔2021〕210号

黄志坚代表：

    您提出的《关于扶持江华瑶族自治县发展电机电器产业的建议》收悉，现答复如下：

    一、湖南省电机电器产业相关情况

    电机电器作为电能生产、传输、使用和电能特性变换的核心装备，随着企业自动化和智能化生产程度的不断提高，其在工程机械、家用电器和医疗器械等领域中的地位越来越重要。国家“十四五”规划纲要提出要发展壮大战略性新兴产业，这为高端精密电机电器的发展创造了巨大的市场需求。

    新型能源及电力装备产业链（原新能源装备产业链）是我省重点培育发展的二十条工业新兴优势产业链之一，我省电机电器产业基本可归属于新型能源及电力装备产业链。

    二、关于加大科技和人才支持方面

    近年来，我省坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，以创新型省份建设为总揽，加快推进以科技创新为核心的全面创新，积极支持江华县电机电器产业发展。一是加强和推进各学科、领域、行业、区域科技人才的协同创新、合作创新，组织联合攻关和科技成果转化，不断打破关键核心技术受制于人的局面。2020年支持了永州市江华飞信达科技有限公司“柔性液晶显示屏关键核技术攻关与应用”、江华晟瑞电子有限公司“继电器全自动化生产”等一批科技创新项目，湖南运弘达电机有限公司“年产600万台微型电机产品项目”等一批制造强省专项资金支持项目；二是加大对江华电机电器领域科技创新人才的支持力度，鼓励相关企业和人才申报科技人才计划。2020年支持湖南科技学院电子与信息工程学院建设“大学生科技创新创业培养基地”，为江华电机电器产业发展提供人才支撑。

    三、关于重点扶持电机电器产业方面

    省委、省政府高度重视电机电器等先进制造业的发展。省委办公厅、省政府办公厅于2017年9月出台《关于加快推进工业新兴优势产业链发展的意见》，围绕制造强省建设重点产业领域，聚焦工程机械、先进轨道交通装备等20个工业新兴优势产业链，并为每条产业链明确了对应分工联系的省委省政府具体领导同志，加快推进产业链的发展。其中新型能源及电力装备产业链将以重点企业为引领，以相关系统总成及关键零部件等为配套，打造和强化完整产业链。

    省直相关部门坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，推动电机电器产业高质量发展。省工信厅于2020年出台《湖南省新型能源及电力装备产业链三年行动计划（2020—2022年）》（湘工信装备〔2020〕475号），确定了包括在电机电器相关领域在内的一系列发展目标，制定了相关重点任务和保障措施。省发改委从2019年开始，在全省范围内遴选、经省政府同意确定了50个特色产业小镇，拟通过连续三年支持建设，打造一批产业“特而精”、功能“聚而合”、形态“小而美”的创业、兴业、就业新平台。省科技厅鼓励和支持申报国家、省重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，支持江华飞信达科技有限公司组建“液晶显示模组工程技术研究中心”，支持江华高新区孵化器孵化孵育能力建设。持续支持湖南恒创新材料有限公司等公司创建省级企业技术中心，以平台聚人才，以平台兴产业，为永州电机电器产业发展提供智力支撑。

    特色产业小镇不同于行政建制镇和产业园区，非镇非区。它是在几平方公里土地上集聚特色产业、实现生产生活生态融合的新型空间。建设特色产业小镇，需要一定的发展基础，要同时满足以下条件：一是空间形态小而精。规划面积3平方公里左右，建设面积1平方公里左右，是一个资源要素高度集中、产镇高度融合的特色产业集聚区。二是产业发展特而强。特色产业发展具有良好基础和资源、市场、技术等优势，相关产品在省内、国内细分市场占有度高。特色产业在当地产业结构中具有主导地位，产值、税收、就业人数等主要经济指标占比较高。三是综合功能聚而合。公共配套设施完善，人居环境优美，生态环境良好，社区功能比较健全，是一个生产、生活、生态空间高度融合、创业氛围浓厚的创新生态圈。四是体制机制新而活。坚持市场主体，引入大中型企业或者当地龙头企业为主推进小镇建设运营。政府主要发挥规划引导、环境营造、公共服务等作用。

    下一步，我省将结合编制《战略性新兴产业“十四五”发展规划》，加强电机电器产业发展方面的政策研究。将在制造强省专项中的首台（套）重大技术装备认定、重大产业项目、传统产业技术改造等项目，加大对我省电机电器产业领域优秀项目的支持力度，继续支持江华电机企业进行重点产业项目建设和转型升级。同时，对符合条件的企业，积极支持申报省企业技术中心、工程研究中心。对符合条件的重大产业项目，支持纳入省重点项目，积极支持江华企业申报专精特新“小巨人”。按照省政府统一部署，适时启动特色产业小镇建设下一步工作，也将高度关注包括江华电机电器产业在内的县域特色产业发展，大力支持江华创建国家级新型工业化示范基地。建议江华瑶族自治县对照特色产业小镇建设标准，在现有产业园区建设基础上，进一步拓展和优化生产生活生态空间，延伸产业链条，促进产镇融合、园镇融合，不断吸纳周边群众集聚就业兴业，打造宜业宜居的创新创业平台。

    四、关于升级园区发展平台

    近年来，省科技厅支持江华高新区建设，支持江华高新区围绕电机电器主导产业，引进科研机构等创新资源，引导园区内有条件的科技领军企业，联合行业上下游、产学研科研力量，组建创新联合体，支持江华县建设了省级科技孵化器、省级众创空间，提高园区技术创新能力。将高新区服务平台建设作为中央引导地方科技发展资金的支持重点和方向，扶持建设国家级科技企业孵化器或众创空间，完善科技成果转化服务平台。同时，积极服务湘南湘西承接产业转移示范区科技创新工作，征集612家企业技术需求，并遴选了其中209项重点技术需求，向省内17家高校和有关科研院所进行了定向发布，为江华县在内的湘南湘西承接产业转移示范区搭建产学研对接平台。

    下一步，我们将大力实施“三高四新”战略，加强统筹谋划，结合各自部门职能职责，主动做好服务，持续关注和支持江华科技创新工作，加大项目、平台、人才等方面的支持力度，支持鼓励、引导、推动江华各类创新主体加大科技创新投入，进一步支持江华瑶族自治县的电机电器产业发展，助力江华经济社会高质量发展。

    感谢您对我省电机电器产业发展工作的关心和支持。

                     湖南省工业和信息化厅

                2021年5月31日

    联系单位：省工信厅装备工业处

    联系电话：0731—88955383