湘工信建议函〔2021〕158号

魏志魁代表：

    您提出的《关于加大对工程机械中小企业政府扶持力度的建议》收悉，现答复如下：

    一、关于给予工程机械配套企业一定的奖励政策和商业汇票贴息政策

    工程机械产业是市场充分竞争性行业，虽然目前我省没有针对工程机械配套企业出台专门的奖励政策和商业汇票贴息政策，但是与其他产业的企业一样，工程机械配套企业可以申请国家和省级有关资金支持。比如省级的制造强省专项资金首台套重大技术装备奖励、工业企业技术改造税收增量奖补、企业研发奖补等，国家的中小企业专精特新“小巨人”培育补助、高质量发展专项资金产业基础再造补助等。

    下一步，为了进一步深化合作交流，促进工程机械配套企业快速发展，我们将充分利用长沙国际工程机械展和娄底国际工程机械零配件展等展示平台支持国内外企业及行业组织间开展工程机械配套产业技术交流与合作，做到引资、引技、引智相结合。鼓励国内企业参与国际并购、参股国外先进的研发制造企业，补齐产业短板，提升产业国际竞争力。与此同时，我们将在制定“十四五”时期打造国家重要先进制造业高地支持政策时，对我省优势产业配套能力建设予以重点考虑。目前，省工信厅已经开展了支持工程机械配套产业发展的相关政策研究，拟从支持工程机械配套零部件的本地化采购、提升省内工程机械产业本地化采购率、鼓励关键核心零部件研发、首台（套）装备应用等方面给予以支持。

    二、关于倡导金融机构推行新的创新性业务模式，降低融资成本

    近年来，省直部门协同联动，多措并举，合力推动金融机构面向中小企业提供融资服务，降低中小企业融资成本，工程机械类中小企业也获益良多。一是认真落实中央政策。积极推动株洲市、浏阳市开展支持深化民营及小微企业金融服务综合改革试点城市工作。用好国家小微企业融资担保降费奖补资金。到2020年末，全省融资担保公司累计为复工复产企业提供担保业务28203笔，担保贷款金额398.3亿元，免收或减收担保费用近2亿元。二是推动开展金融创新。着力发挥好融资创新考评作用。2020年累计拨付融资创新考评奖励资金3991万元。 创设“潇湘财银贷”，在金融服务薄弱地区建立省县两级财政信贷风险补偿机制。三是举办政银企对接活动。围绕“六稳”“六保”工作要求，通过组织开展“线上线下联动、市州全覆盖、分行业领域”的系列对接活动，累计促成5592家中小企业与金融机构签约授信3277亿元。四是推进融资服务平台建设。省工信厅牵头联合相关部门合力建设了湖南省中小企业融资服务平台，致力为省内中小微企业提供一站式融资服务，实现企业和政策、企业和融资产品的精准匹配，搭建银企沟通桥梁，着力破解银企信息不对称难题。

    为进一步强化产业链供应链金融服务，经省政府同意，人民银行长沙中心支行、省工信厅等十三部门于近期正式出台了《关于印发〈关于促进湖南省供应链金融规范发展的若干措施〉的通知》（长银发2021〔45号〕），从十个方面推动湖南省供应链金融规范发展。在加大产业链供应链融资支持方面，将建立产业链重点核心企业名单库。推行产业链主办行制度，实行“一链一策”，从信贷、债券等渠道加大融资支持。在货币政策支持方面，用好再贷款再贴现货币政策工具，由人民银行长沙中心支行每年安排不低于100亿元再贷款、再贴现专用额度，支持省内金融机构提升供应链金融服务能力，引导金融机构积极为供应链票据提供贴现、质押融资服务。在创新供应链金融产品方面，大力发展供应链票据，鼓励核心企业、第三方供应链平台、金融机构等加强合作，并推动省内供应链金融平台建设，加强与上海票据交易所供应链票据平台连接，为省内企业签发供应链票据提供支持。在财税配套支持政策方面，建立健全省供应链金融财税奖补机制，用好省级财政专项资金，对积极签发供应链票据的核心企业给予奖补；在保费补贴、信贷风险补偿、融资创新考评等方面对供应链金融予以重点倾斜。特别是对纳入再担保体系单户担保责任余额1000万元及以下的业务，省财政按照担保金额的0.5%给予保费补贴，必将进一步有效降低相关产业链上下游企业的融资成本。

    工程机械产业是我省的重点优势产业和全力打造的世界级产业集群，具有产业规模大，配套企业多和社会贡献突出等特点，在我省工业经济发展中始终占据着重要的角色。届时，省工信厅将联合人民银行长沙中心支行等部门在遴选产业链重点核心企业、安排再贷款再贴现专用额度、完善财税配套支持政策等方面给予支持，继续推动工程机械产业保持稳定增长。

    感谢您对中小企业工作的关心和支持。

          湖南省工业和信息化厅

              2021年5月18日

    联系单位：省工信厅中小企业服务指导处

    联系电话：0731-88955536