湘经信办函〔2016〕123号（A 类） 

　　对省十二届人大五次会议第1704号建议的答复 

彭朝晖代表： 

　　你提出的《关于调电保煤缓解地方煤企经营困境的建议》收悉，现答复如下： 

　　一、耒阳市煤炭企业为我省能源保障做出了较大贡献 

　　前几年，由于国内市场煤价居高不下，我省经济快速发展对能源的需求增大，煤电运行持续紧张。耒阳市煤炭企业服从各级政府安排，积极落实调煤保电政策，为确保全省电力稳定供应做出了较大贡献。 

　　二、采取增加大唐耒阳电厂电量计划促进本地煤炭销售的措施，面临许多的困难和政策障碍 

　　一是当前我省正在贯彻落实国家化解煤炭行业过剩产能、实现脱困发展有关精神的关键时期，如实施调电保煤政策，有可能对下阶段全省出台促进煤炭行业发展的相关政策造成一定影响，面临煤炭市场化改革的政策障碍。 

　　二是我省娄底、邵阳、株洲等煤炭主产区一样面临煤炭销售困难的问题，单独对衡阳市煤炭企业实施调电保煤政策，可能会引发其他相关市州效仿的连锁反应。 

　　三是2016年全省发电量计划已安排完毕，无电量计划可调剂。为确保全省电力运行平稳有序，根据国家有关部门和省政府要求，我委和省电力公司印发了《关于下达2016年湖南电网发电量及上网电量计划的通知》（湘经信能源【2015】590号），已将2016年全省发电量计划安排完毕，无调剂电量计划的空间。在2016年电量计划安排分配上，我们充分考虑了大唐耒阳电厂的实际情况，对大唐耒阳电厂＃3、4机组增加了800小时，这在同容量等级机组发电利用小时数已是最高。今后，我们在条件允许的情况下，将会给予大唐耒阳电厂适当倾斜。 

　　大唐耒阳电厂作为坑口电厂，与本地煤炭企业有长期的合作关系，在当前煤炭市场疲软的情况下，大唐耒阳电厂要加强与本地煤炭企业的衔接沟通，在遵循市场交易原则的基础上要想方设法创造条件，继续就近、积极消纳本地煤炭。同时，我们将督促和协调服务大唐耒阳电厂积极参加我省每年开展的电力大用户直接交易工作，通过市场化工作手段提高机组利用水平，有效缓解当地煤炭消纳问题。 

　　感谢你对电力稳定运行和煤炭行业良性发展工作的关心和支持。 

　　湖南省经济和信息化委员会 

　　2016年4月25日 

　　联系单位：省经信委能源处 

　　联系电话：0731-88955055 

　　抄送：省人大联工委（2） 

　　      省政府办公厅（2） 

　　      衡阳市人大联工委（2）