湘经信办函〔2016〕164号（A类）

　　对省十二届人大五次会议第1798号建议的答复

邓泽佳代表：

　　您提出的《关于嘉禾大力发展应急产业的建议》收悉，我委高度重视。现就建议内容答复如下：

　　正如您在建议中所说，应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与求援提供专用产品和服务的产业，发展应急产业一举数得。2014年12月，国务院办公厅下发63号文件，对应急产业发展进行全面部署。2015年，国家工信部、发改委联合发布《应急产业重点产品和服务指导目录（2015年）》，明确了4个领域、15个发展方向，细化到266项细分产品和服务，并制定相关管理办法，开展了第一批国家级示范基地申报工作。2015年5月，我委联合省发改委、省科技厅下发《关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见>的通知》；同期，开展了全省应急产业发展情况的调查，并积极推荐长沙市高新区申报国家应急产业示范基地，但未能获批。

　　现就贵县工业经济发展和建议中有关问题提出如下参考建议：

　　1、精准定位，坚持走特色化发展道路。铸造业在机械制造业中占有十分重要的地位，铸造技术是国民经济可持续发展的主体技术之一。坚持特色，把特色做足、把嘉禾县打造成中国铸造业之都，大有可为。我委一直关注和支持嘉禾县铸造产业发展，授牌嘉禾县为省特色产业发展示范基地。今后，我委将进一步结合制造强省建设、工业+互联网战略等，对符合条件的企业在项目建设、技术改造、技术创新、节能、信息化建设等方面给予倾斜支持。同时，充分发挥推进新型工业化、制造强省两个领导小组办公室的职能，积极协调有关部门一起为嘉禾县铸造产业发展服务提供保障。

　　2、各层联动，共同推进我省应急产业发展。按照国家部署，我委于2015年5月联合省发改委、省科技厅下发专门通知，从构建产业体系、加强科技创新、培育市场需求、加大支持力度和建立制度体系等五个方面加强对我省应急产业发展的鼓励和引导。根据工信部与国家发改委联合发布的《应急产业重点产品和服务指导目录（2015年）》，目前铸造产业及产品尚未纳入现有指导目录专业类别，对照国家示范基地的申报条件，嘉禾县还存在一定的差距。因此，推动我省应急产业发展及基地建设，需要省市县三级共同努力，在做实产业基础、做优产业特色、做出产品品牌等工作基础上，积极争取国家支持。

　　3 、合理规划，切实强化产业基地要素保障。关于应急产业用地保障问题，根据国家土地利用年度计划管理要求，我省城镇规划范围内的“圈内”新增建设用地计划每年均由省一次性下达给各设区市本级、县市。嘉禾县发展应急产业所需新增建设用地计划，原则上应由嘉禾县优先安排解决，省国土厅在分解下达年度用地计划时予以统筹考虑。因客观因素确不能在下达给嘉禾县的计划内解决的，国土厅将积极支持，在每年年底全省用地计划统筹调剂时予以优先考虑。同时，我委将积极衔接发改等职能部门，结合相关政策在基础设施建设、用电保障等方面加强协调。

　　感谢您对全省工业和信息化工作及应急产业发展工作的关心和支持。

　　湖南省经济和信息化委员会

　　2016年6月1日

　　联系单位：省经信委运行监测协调处

　　联系电话：0731-88955526

　　抄送：省人大工委（2）

　　省政府办公厅（2）

　　郴州市人大联工委（2）