湘经信办函〔2016〕161号（A类）

　　对省十二届人大五次会议第1663号建议的答复

肖九成代表 ：

　　您提出的《关于支持湖南省通用航空产业发展的建议》收悉。现答复如下：

　　“十二五”以来，省委、省政府高度重视通用航空的规划建设工作，在印发的《关于加快民航业发展的意见》（湘政办发［2014］87号）、《湖南省民航中长期发展规划》、《湖南省“十三五”综合交通运输体系发展规划》中，通用航空是重要的研究内容和组成部分。省直有关部门积极推进相关项目的前期工作，“十二五”期间已批复株洲芦松区、衡东大浦、长沙黄花机场通航基地、衡阳南岳机场通航基地等项目。根据省政府安排，并按军方和民航部门的要求，完成了长沙开慧机场的可行性研究报告、邵阳崀山和郴州飞天山两个项目预可行性研究报告的审批前审查，并报省政府审批。另包括湖南九城通用航空公司在内的多家公司正在筹办或拟启动项目选址前期工作，但因多种因素，工作推进较慢。

　　相比国内其他省市，目前我省的通用航空起步较晚、发展较慢。在中南六省范围内，在机场建设、通航公司数量和规模、飞行器数量、飞行小时、从业人员、业务种类等方面均暂落后其他省。鉴于发展通用航空意义重大，结合我省起步晚、发展慢的实际情况，加快我省通用航空发展已迫在眉睫。

　　一、关于成立通航办的问题。我委认为是有必要的，将积极向省政府汇报，争取成立省级通航办这样的协调机构，进一步强化政府为通用航空发展的服务职能，并将责任分解到各相关管理部门。我委将积极参与省级跨部门协调机构的成立和运作，结合自身职能，大力推进我省通用航空产业的规划、建设、运营和发展。

　　二、制定相关扶持政策，引导通航发展的问题。通用航空产业符合国家和我省产业政策导向，有利于推动产业结构调整升级，有利于推动经济发展方式转变，我省通用航空产业的发展有基础、有潜力、有前景，现阶段要认真学习国务院办公厅《关于促进通用航空发展指导意见》，深入开展调研研究，有针对性地制定土地、资金、政策等优惠措施，促进我省通用航空产业尽快迈上一个新的台阶。

　　三、关于成立专项补助基金的问题。参照我省支持民航（运输航空）的办法，我们将积极协调有关部门，并向省政府汇报适时建立促进通用航空产业发展的专项基金。

　　四、关于大力鼓励民营资本进入航空产业的问题。民营资本进入航空产业符合当前政策取向，我委将建议省政府参照国家和其他省市的成功经验，出台支持政策，鼓励民间资本积极参与通用航空发展，将为民营资本提供更大的市场空间，为全省通用航空发展创造公平、开放的政策环境，实现我省通用航空产业加快发展。

　　感谢你对省经信委工作的关心和支持。

　　湖南省经济和信息化委员会

　　2016年5月31日

　　联系单位：省经信委装备处

　　联系电话：0731-88955385

　　抄送：省人大联工委（2）

　　省政府办公厅（2）

　　湘潭市人大联工委