湘经信办函〔2016〕133号（A类）

　　对省十二届人大五次会议第2155号建议的答复

李建华代表：

　　您提出的《关于将湖南打造成为世界民爆产业智能制造和危爆物流中心的建议》收悉。针对您提出的五点建议，现一一答复如下：

　　一、关于对“支持我省民爆产业做强做大的建议”的答复意见

　　省经信委（省国防科工局）一直以来十分重视我省民爆行业的发展，积极推进以上市公司——湖南南岭民用爆破器材股份有限公司（以下简称南岭民爆）为平台的民爆企业做大做强。“十二五”期间，大力支持南岭民爆与湖南神斧民爆集团有限公司的重组整合，实现了我省民爆企业的强强联合；积极推进“走出去”战略，大力支持南岭民爆在新疆、贵州等地开展战略合作和兼并重组，加强民爆企业上下游整合。以新天地集团南岭民爆为代表的我省民爆企业产业布局得到进一步优化，产业链得到进一步延伸。目前，南岭民爆占据省内85%以上的市场份额，并进入了广东、广西、湖北、贵州等十多个省市，逐步成为国内具有较强竞争力的大型民爆企业之一。“十三五”期间，我们将进一步支持我省民爆企业提高产业集中度，加快向科研、生产、销售、进出口和爆破服务一体化方向发展，确保提升我省民爆企业的核心竞争力。

　　二、关于对“在民爆产业发展引导资金上给予支持的建议”的答复意见

　　“十二五”期间，我们积极协调省财政，每年拨付全省地方军工民爆企业安全技改补助资金100万元，资金全部支持了南岭民爆。同时，我委积极指导省内民爆科研、生产企业申报我省军民融合产业发展专项资金，南岭民爆下属的向红公司、湘器公司、双牌公司等先后获得该专项资金及其他有关资金的支持。

　　“十三五”期间，我们将充分发掘我省民爆科研的平台优势，大力推动民爆智能装备制造与我省贯彻《中国制造2025》建设制造强省五年行动计划对接，推进我省民爆智能装备研发与应用；有计划有步骤的拨付收取的民爆物品安全管理费和协助民爆企业申报中小企业发展专项资金、战略性新兴产业与新型工业化专项资金、技术改造节能创新专项资金、移动互联网产业发展专项资金等专项资金，争取项目资金支持，用于支持我省民爆科研单位在民爆智能装备制造研发和民爆企业在智能装备应用、安全技术改造等方面的发展。

　　三、关于对“省内重点工程同等条件下优先考虑本省民爆产品与工程爆破服务的建议”的答复意见

　　我们将按照市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚持市场调节为主，政府引导为辅的原则，在我省民爆企业吸收、培养爆破工程人才和申报工程爆破资质等方面可进行不遗余力的支持与帮助，并通过督促企业不断提高民爆产品性能质量，加速推进民爆企业一体化发展等手段，积极为本省民爆企业参与省内重点工程建设项目提供政策支持。

　　四、关于对“牵头组织我省民爆企业与有关央企对接，促进民爆企业快速发展的建议”的答复意见

　　为发挥我省民爆经济的潜能和优势，必须加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，加快培育形成新的增长动力。我委将积极支持骨干民爆企业与优质爆破企业的融合，实现上下游产业无缝对接发展；鼓励企业与能源、矿山、施工企业开展合作或进行工程总承包，推进生产、配送、爆破作业一体化，实现民爆生产、爆破服务与矿产资源开采等有机衔接，降低社会总成本。我们将继续支持本省民爆龙头企业与有关央企的对接，在进一步深化新天地集团与中国铁建、中国中铁、中国五矿、中国黄金等央企的对接合作问题上继续予以高度关注和支持，必要时将向省政府报告请求支持。

　　五、关于对“支持我省民爆物品出口有关工作的建议”的答复意见

　　受“8.12”天津港爆炸事故的影响，国内有关港口关停了危爆物品进出口业务。作为内陆民爆企业，在短时间内难以寻求到港口的支持，使我省有关民爆生产企业出口民爆产品陷入了困境，给目前以出口民爆产品为主的相关民爆生产企业带来了生存危机。为解决我省民爆生产企业产品出口难的问题，我委已专题向工信部汇报有关情况，请求工信部协调有关部门帮助解决我省民爆物品出口渠道事宜，目前工信部相关职能部门已经着手开展该项工作。同时，我委将联系、协调我省相关职能部门，积极寻求通过省内有关港口出口我省民爆产品的可能性。

　　感谢您对全省民爆行业发展的关心和支持。

　　湖南省经济和信息化委员会

　　2016年5月9日

　　联系单位：省经信委民用爆炸物品管理处

　　联系电话：0731—84666085

　　抄送：省人大联工委（2）

　　省政府办公厅（2）

　　永州市人大联工委（2）