湘经信办函〔 2015 〕 198 号（ A 类）
　　
　　对省十二届人大四次会议第 1150 号建议的答复
　　
　　吴和枝代表：
　　您提出的《关于加强区县市综合信息化平台建设的建议》（第 1150 号）收悉。现答复如下：
　　一、相关工作开展情况
　　大力推进数字湖南建设，是湖南省委、省政府站在新起点，抢抓发展先机，谋划湖南新一轮跨越发展的重要举措。近年来，在湖南省委、省政府的坚强领导下，全省上下推进数字湖南建设工作逐步展开并取得一定成效，信息化对全省经济社会发展的支撑能力明显增强。
　　一是通过高规格高起点谋划，构建了全方位、多层次的 “ 数字湖南 ” 建设方案和规划体系，继《数字湖南规划》出台以后，相继有湘潭、株洲、衡阳等 10 个市州完成了本区域信息化规划的编制和评审，为 “ 数字湖南 ” 建设明确了行动路线图。
　　二是加快新一代信息基础设施建设步伐，光纤和无线宽带网络工程、基础数据库、地理信息基础工程等基础设施建设进展顺利。
　　三是推动信息产业实现持续跨越式发展，电子信息产业已成为最有前途的战略性新兴产业之一和全省多点支撑工业经济格局中新的重要支柱。
　　四是信息化与工业化融合取得明显成效。企业信息化水平逐年提高，长株潭国家级 “ 两化融合 ” 试验区和 13 个省级 “ 两化融合 ” 试验区建设进展顺利，信息化推动工业经济转型升级明显加快。
　　五是开展数字城市、智慧城市的试点项目建设，信息化在政府管理、公共服务特别是社会民生领域的应用水平不断提高。
　　六是农业农村信息化建设不断推进，城乡数字鸿沟逐步缩小，农业信息综合服务网络体系基本建成，形成了集信息采集、分析、预测、发布于一体的涵盖省、市、县、乡、村五级的信息网络。
　　二、存在问题及对策
　　您在建议中提到，要整合资源，创建综合信息平台。这点我们很赞同。随着信息社会的发展和大数据时代到来，信息资源呈几何指数快速增长，但是政府部门条块管理的现状仍未得到大的改观， “ 信息孤岛 ” 现象仍然存在，政务信息资源没有得到有效利用。
　　李克强总理在今年的《政府工作报告》中指出要制定 “ 互联网 +” 行动计划，目前我省正在积极部署相关工作，其中就包括 “ 互联网 + 政务 ” 的有关内容。按照杜家毫省长 “ 依托省政府门户网站，建设政府网上服务平台 ” 的要求，到 2020 年， “ 互联网 + 政务 ” 基础支撑设施基本建成，统一规范的省、市、县、乡镇四级省电子政务外网实现 100% 全覆盖，省市两级电子政务云服务平台基本建成，为我省 “ 互联网 + 政务 ” 业务开展打牢基础。
　　为促进互联网和政务服务融合创新，提出以下具体措施：
　　一是完善网上办事大厅建设，推动各级政府实体行政办事大厅向网上迁移，发展网上办事大厅一体化服务，畅通老百姓办事渠道，打造 “ 网上政府 ” 。
　　二是整合人口、法人、空间地理、宏观经济等数据，完善政务信息资源库。
　　三是建立全省统一的电子证照应用服务系统，推动各类事项全流程一站式网上办理。
　　四是建设全省大数据中心，通过信息网络平台，收集政务数据和社会公共服务需求。
　　五是建立政府数据信息资源开放机制，推动各级政府和部门积极开展大数据服务，加快数据挖掘和商业智能技术在政府管理服务中的应用，推进公共服务个性化和政府决策智能化，提升政府精细化管理水平。
　　六是支持企业利用政府开放的各类数据开发创新应用和商业智能应用，开展数据增值服务，推动社会服务模式创新。
　　感谢您对我省信息化发展和数字湖南建设工作的关心和支持。
　　
　　 湖南省经济和信息化委员会
　　2015 年 6 月 3 日
　　
　　
　　
　　联系单位：省经信委信息化推进处
　　联系电话： 0731-88955421
　　
　　抄送：省人大联工委（ 2 ）
　　 省政府办公厅（ 2 ）
　　 常德市人大常委会代表团