湘经信办函〔 2014〕 142号（ A类）
　　
　　对省十二届人大四次会议第 1824号建议的答复
　　
　　张济意代表：
　　您提出的《关于进一步加大光伏产业等新兴战略产业的政策资金扶持力度的建议》收悉，现答复如下：
　　我委充分认识光伏产业作为战略性新兴产业，对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设的重要意义。近几年来，在省委、省政府的坚强领导和高度重视下，我省抓住全球新能源发展和太阳能光伏产业快速兴起的大好机遇，大力实施 1000MW晶体硅太阳能光伏垂直一体化产业链行动计划，光伏产业实现了持续快速发展，迈上了百亿产业台阶。我省光伏产业基础初步形成；光伏装备国内领先；创新能力不断增强；示范应用开始起步；发展环境逐步优化。多年来，我委加大协调力度，与发改、住建、财政、电力等相关部门一道，推动我省光伏产业加快发展。
　　一、在产业政策方面。工信部为规范行业发展，从 2013年起启动光伏制造行业规范企业认定工作。光伏制造行业规范企业的认定为国家引导性产业政策，符合条件并经认定公告的企业将享受到出口退税、国内应用扶持等政策（国发 24号文附件列出的有关政策）支持。 2014年，湖南红太阳光电科技有限公司、湖南红太阳新能源科技有限公司申请规范条件公告并获准通过。今年，工信部对《规范条件》进行了修订和公告，我们针对光伏制造行业规范公告申请书增加逆变器等情况，主动联系相关企业，组织光伏制造业企业申请《规范条件》公告。在并网发电上，国网岳阳公司已实现 5户家庭客户分布式光伏发电并网，从 5月份开始发放发电补贴，每度电中央财政补贴 0.42元。目前湖南省相关部门也正在研究出台地方补贴措施。
　　二、在产业链条延伸方面。围绕产业链部署创新链，今年 3月，我委发布了《湖南省制造业重点领域产业链技术创新路线图》，其中太阳能光伏是三大重点领域之一。按照公布的《创新路线图》，到 2017年，光伏产业要突破五项产业链核心技术，光伏产业链技术创新路线图坚持市场主导，强化企业技术创新主导地位，由 48所、共创光伏、国银新材等优势骨干企业牵头，大中小企业配套推进，共同突破一批关键共性技术、开发一批新产品、转化一批专利成果，提升光伏整体产业竞争力。中电 48所联合招商新能源、国电光伏等 6家央企设立的光伏绿色生态合作组织（ PGO），涵盖了光伏装备、光伏产品、电站开发、 EPC总承包、电网接入、电站运行维护、金融平台等光伏产业全领域。各成员企业通过战略合作，共同开展光伏电站项目的开发、建设、销售和运营维护业务，实现资源整合、互惠共赢。兴业太阳能、共创光伏、天利恩泽等企业同样开始向电站建设、运营等下游产业链延伸，综合竞争力大幅提升。
　　三、在资金扶持方面。有效整合省内各项资金，支持各级贷款担保机构优先向光伏企业提供贷款担保，对光伏项目给予低息、贴息、无偿资助等多种支持。 2013年，信息产业专项资金 40万元支持衡阳恒飞电缆有限责任公司太阳能光伏电缆新产品 ;战略性新兴产业 2500万元支持蓝思科技股份有限公司新建 5MW太阳能发电站项目；培育战略性新兴产业引导资金对 48所 18.5%高效多晶硅电池生产线规模改造提供 280万补助，对 mocvd提供 100万补助。
　　四、在以应用促发展方面。积极实施“走出去”战略，妥善应对国际贸易摩擦，支持中电 48所、共创光伏等企业实施“走出去”战略，抓住新兴市场机会，在境外开展了一系列投资、生产、合作等国际化经营战略。中电 48所今年来已实施印度尼西亚、泰国、沙特、南非等亚非地区 100MW组件生产线集成交钥匙工程，实施澳大利亚市场行动计划，日本鹿儿岛光伏电站和美国塞班岛光伏电站 EPC总承包计划。加快太阳能光伏建筑电站和小微型独立电站推广力度，通过拓展内需拉动产业链发展，积极开展与西部省份的产业对接工作，帮助企业开拓西部市场。兴业太阳能、天利恩泽等企业积极开拓新疆、甘肃等西北地区市场。
　　在今后的工作中， 我委将一如既往在资金、政策等方面，支持我省光伏产业的发展，提升我省光伏产业整体竞争力。
　　感谢您对我省光伏产业的关注和支持。
　　 湖南省经济和信息化委员会
　　2015 年 5月 15日
　　
　　联系单位：省经信委电子政务和信息安全处
　　联系电话： 0731-88955390
　　
　　抄送：省人大联工委（ 2）
　　省政府办公厅（ 2）
　　永州市人大常委会代表