“原本海外设备运回国内维修要耗时近4个月、缴纳高额税费，现在不仅能快速通关，成本也大幅降低，这让我们‘走出去’的底气更足了！”日前，湖南自贸区盾构机“两头在外”保税维修业务试点正式获批。依托这一外贸新业态，铁建重工出口海外的盾构机有了高效便捷的返厂维修通道，湖南也实现大型装备保税维修领域零的突破。

　　破解盾构机“回家难”痛点

　　盾构机被誉为“工程机械之王”，是极其精密复杂的定制化设备，对原厂售后的依赖程度极高。然而，一个尴尬的难题长期困扰企业——产品卖出去了，但设备需要返厂维修翻新时，却面临“回家难”的窘境。

　　按照传统模式，海外盾构机返回长沙工厂维修，需按一般贸易报关，进口手续繁杂，包含提前在启运地委托第三方检验、申领旧机电进口证等，整个过程周期漫长，严重影响设备流转效率。此外，企业还需全额缴纳进口关税和增值税，叠加高昂的装运前检验费用，导致每台设备返修的成本陡增。

　　这样，不仅挤占企业现金流，更削弱国产高端装备利用“回购策略”稳定海外老客户的竞争力。

　　破解痛点，势在必行。

　　湖南自贸区长沙片区联动长沙经开区，在省商务厅、星沙海关等单位支持下，充分发挥自贸区改革开放综合试验平台作用，成功推动铁建重工在自贸区长沙片区范围内开展盾构机“两头在外”保税维修业务试点。这也是湖南在大型装备保税维修方面实现首次突破。

　　“两头在外”保税维修降本增效

　　“两头在外”保税维修，是自贸区助力外贸转型升级的创新业态。该模式核心特点为货源在外、市场在外：境外投入使用的国产装备入境维修，修缮完成后全部复运出境，全程不进入国内市场流通销售，且可享受保税政策，维修期间暂缓缴纳进口关税和增值税，大幅减轻企业资金压力、压缩通关时长。

　　针对盾构机零部件繁多、工艺复杂、外协检修环节多的特性，相关部门摒弃以往“先征税、再报关、后查验”的传统流程，推行“一企一策”精准监管服务，量身定制适配大型精密装备的保税维修监管方案。

　　全新保税维修模式落地后，设备入境维修、复运出境全程享受保税便利政策，通关流程大幅精简、周转周期显著压缩。企业得以快速响应全球海外设备维保需求，在输出“中国制造”的同时，同步输出优质高效的“中国服务”，有效激活遍布全球的装备存量市场。

　　湖南自贸区长沙片区党工委副书记、管委会主任李敏强介绍，未来，长沙片区将探索推动航空航天、轨道交通装备、输变电装备等大型装备的保税维修。通过降低海外大型装备返厂维修的门槛，国内企业有望借助“售后绑定”增强海外客户黏性。