在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下

利民以厚民生，惠民以暖民心

    湖南日报记者 苏莉 孙敏坚 何金燕

    “民生是人民幸福之基、社会和谐之本。要坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事。”

    “要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。”

    一枝一叶总关情。习近平总书记关于民生的殷殷话语中，彰显着“人民至上”的执政情怀，映照出中国共产党“以造福人民为最大政绩”的淳朴理念。

    “挑战越艰巨，越要把民生冷暖挂在心头。”疫情大考下，从三湘四水的干部群众到出席全国两会的在湘全国人大代表、住湘全国政协委员，纷纷表示，要牢记习近平总书记嘱托，始终坚持以人民为中心，切实把各项政策措施落细落实，兜住民生底线，补齐民生短板，不断满足人民群众对美好生活的需要，汇聚磅礴伟力，朝着决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会阔步迈进。

    牢牢兜住底线，破解百姓生活难点堵点

    5月中旬，芷江侗族自治县新店坪镇对伙铺村村务公开栏里，张贴出全村低保对象名单，胡丽华一家6人名列其中。根据胡丽华家庭发生变故后的实际困难，县民政部门今年对其进行提档升类，全家一年享受低保救助金达到2.52万元，解决了看病和小孩就学的后顾之忧。

    今年是全面建成小康社会决胜脱贫攻坚的收官之年，湖南还有19.9万名建档立卡贫困人口尚未脱贫。突如其来的新冠肺炎疫情又给社会救助兜底脱贫出了一道“加试题”，省民政厅党组书记、厅长唐白玉表示：“要把‘加试题’做成‘加分题’， 以更加科学精准的战法打好收官之战。确保贫困人口兜底保障不漏一户、不落一人，同步迈入全面小康。”

    全国人大代表、娄底市新化县接龙村党总支书记阳海玲所在的村，还有贫困人口26户61人。如何让贫困户实现稳定脱贫不返贫？阳海玲表示，下一步的具体措施是对贫困户采取“一户一策”“一人一策”的办法，精准帮扶。

    兜住民生底线，必须用心用情用力解决群众关心的就业、社保、医疗、养老等一系列实际问题，真正让老百姓没有后顾之忧。习近平总书记多次强调，要“突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作”。疫情之下，就业形势相对严峻，如何做好重点群体的就业备受代表委员关注。

    大学生谢晓是今年即将毕业的40余万名湖南应届高校毕业生之一。毕业季遇上疫情影响，应聘受到诸多限制，一度令她十分烦恼。不过，这样的烦恼并未持续太久，通过学校的“空中双选会”，她成功签约国内某知名药企。为了应对史上最难毕业季，我省全面推广湖南“云就业”毕业生招聘平台，目前累计举办网络招聘会8493场，提供岗位51万个。

    “政府、高校、企业三方应当协同助力大学生创业，拓展大学生就业空间。”全国人大代表、湖南师范大学数学与计算机科学学院院长谢资清建议，加快推行“创业型就业”政策，为高校毕业生搭建低成本、全方位、专业化的创新创业平台。

    “农民工是我国最大的就业群体，也是受疫情冲击最严重、保障最薄弱、就业困难最突出的群体。”全国人大代表、中国科学院亚热带农业生态研究所所长吴金水认为，保住特色种植养殖业及其就业岗位，是解决当下农民工就业难的路径。

    全国人大代表、湖南华南光电（集团）有限责任公司产品研发中心科试班主管谭祖安建议把更多的转业和退伍军人吸纳到国有军工企业中，这样不仅能稳定技能人才队伍，进一步发挥转业和退伍军人在国有军工企业建设中的作用，同时也能让企业招到人、留住人。

    民生兜底保障离不开强劲的财政支持。全国人大代表、省财政厅厅长石建辉说，将不断健全民生投入机制，确保民生投入占财政支出的比重稳定在70%以上。同时优化制度设计，注重保基本、兜底线，着力提升民生保障质量和可持续性。加强民生资金监管，确保到人的民生资金一分不少，及时足额发放到位。

    坚决补齐短板，以“新基建”助力民生改善

    “贫困户负责种植,基地负责收购,电商卖到全国,黄花菜已经成为了我们村的致富‘金花’。”初夏的微风吹过田野，沅陵县大合坪村的黄花菜一片生机盎然。沅陵县利科黄花菜种植专业合作社总经理杨俊松笑得合不拢嘴:“即使是疫情期间,我们也依托电商渠道销售了2000公斤黄花菜。”

    贫困村农产品销售难一直是脱贫攻坚工作中的一块短板。如今，这块短板正在被互联网和大数据补上。

    全国人大代表、湖南王一集团香江百货有限责任公司生鲜配送中心经理欧阳赏莲评价说，借力以5G、大数据等为代表的“新基建”，互联网新渠道新业态正在为产业扶贫插上双翼。她建议在农村特别是贫困地区开展数字技能培训，利用大数据分析和指导农产品合理布局、科学种植，依托“互联网+”巩固脱贫成果。

    “要增强‘在线’思维，利用大数据、人工智能等新技术，探索建立民生保障数据库，加强数据共享，优化和完善民生服务流程，进一步提高民生政策精准度。”习近平总书记的要求，正在转化为各级政府和部门的实际行动。

    “以前家里下水道堵了必须自己出门找维修师傅，现在通过微信就可以预约上门。”李英在长沙市芙蓉区文艺路街道乔庄社区居住了30多年，住的是上个世纪80年代的单位宿舍。今年社区开展智慧改造，增加了智能门禁、智能监控、智能物业等八大系统。李英觉得自己住的地方变得“高档”了，住在这里更有安全感、更方便了。

    “这场疫情大考，倒逼我国社会公共卫生、城市应急体系升级，驱动城市治理体系和治理能力现代化大提升。”全国政协委员、中国工程院院士、湖南工商大学校长陈晓红认为，依托智慧城市建设，完善重大疫情预警机制、对接智慧城市信息化平台等重大疫情下的应急管理新模式，湖南正当其时。

    “在此次疫情防控中，大数据发挥了重要作用。”陈晓红建议，要加快感知化、物联化、智能化等基础设备的广泛应用，为突发公共卫生事件的监测、预警和实时应急指挥等提供基础保障。

    在全国政协委员、省政协副主席、民建湖南省委会主委赖明勇看来，积极探索社区养老服务的“新基建”路径，大力发展智慧社区养老，也是大势所趋。

    赖明勇建议，加快基于大数据的社区养老智慧技术深度应用，构建“云+网+端”的智慧社区养老服务平台，提供包括社区养老供应链云数据中心、老年人远程就医与监测服务、老年人预警与辅助医疗、老年人智能养护服务在内的智慧社区养老服务应用。“一方面大幅提升社区养老的智能化水平；另一方面提高社区养老的服务质量和居民幸福感。”

    民生改善没有终点，只有连续不断的新起点

    5月27日清早，晨曦中的捞刀河，倒影如画。环保志愿者张建伟扛着无人机，在河边忙着航拍。2013年，张建伟成为湖南首批保护母亲河的“绿色卫士”。这几年，他发现了一个可喜的变化：“以前每个月都能发现乱排污现象。现在，我的镜头下只有蓝天、白云和绿水，湘江的水清了，鱼儿多了。”

    习近平总书记强调，我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。

    对于张建伟来说，“湘江的水清了”便是生活中最美好的事。对于全国政协委员、民进省委会主委、省生态环境厅副厅长潘碧灵来说也同样如此。

    今年4月，潘碧灵来到大通湖，眼前的美景令他欣喜：湖水碧波荡漾，没了腥臭味，水质明显改善。“生态环境保护就是为民造福的百年大计。”潘碧灵说，生态环境保护与修复，既是一场攻坚战，更是一场持久战。坚定不移、久久为功，我们定能保“一湖四水”安澜，护一江碧水东流。

    蓝天白云下，位于南洞庭湖腹地的下塞湖芳草萋萋，曾经的“伤痕”已然“抚平”，显露出秀美的模样。全国人大代表、益阳市人大常委会党组书记、常务副主任徐云波呼吁，将下塞湖湿地修复纳入国家湿地生态效益补偿机制范围，在资金、政策、项目等方面给予重点倾斜，许下塞湖一个更美好的未来。

    牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的嘱托，湖南坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。三湘大地水清岸绿，洞庭湿地再现“沙鸥翔集”，城市越来越宜居，广袤农村孕育“希望田野”。

    对于常德石门县的山区孩子来说，和城里孩子一样享受优质教育资源，是他们向往的美好生活。

    “厚民生，才能安民心。教育，是最大的民生。”全国人大代表，常德市石门县雁池乡苏市学校校长王怀军告诉记者，疫情期间，她所在的山区小学几百个学生和城里孩子一样上网课，停课不停学。“几年前，我们学校还是土坯房；如今，现代化教学让山里娃享受到优质教育。”这位在大山坚守30余年的乡村教师颇感欣慰。

    让教育资源惠及所有家庭和孩子，让他们有更光明的未来。这样的美好图景正在全省铺开。去年，湖南实现全省学校互联网接入全覆盖，打通了9000多所农村学校网络“最后一公里”。 

    对于汝城县文明瑶族乡长洞村贫困户朱冬友一家来说，住有所居的美好梦想已经实现。去年年初，享受扶贫搬迁安置政策，一家5口搬进一套100平米的楼梯房，朱冬友在大门贴上对联，横批为：年胜一年。

    在全国省会城市中排名倒数的房价，令长沙市民幸福感倍增。全国人大代表、长沙市委副书记、市长郑建新表示，长沙将通过“精准规划，精美建设，精致管理，精明增长”，让城市更有内涵、更有格调，让老百姓更有获得感、幸福感。

    民生改善没有终点，只有连续不断的新起点。近年来，湖南一大批事关衣食住行的惠民工程接连开工，黑臭水体整治了、义务教育超大班额消除了、农村危房改造了、城乡饮水安全了……群众收获满满幸福感。

    （参与记者：陈勇 唐亚新 黄晗 余蓉 曹娴）