11月28日至29日，中国共产党湖南省第十二届委员会第九次全体会议在长沙召开。全会审议通过了《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建议》），为湖南未来5年发展擘画了蓝图、明确了路径。

“勇担使命、真抓实干！”省委全会精神在与会同志中引发强烈反响。大家一致表示，将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定“三高四新”美好蓝图，围绕“十五五”时期经济社会发展主要目标，振奋精神、加压奋进，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章作出更大贡献。

坚持高质量发展，持续用力打造“三个高地”

“这是在‘十四五’规划即将收官、‘十五五’规划谋篇布局的关键节点召开的一次重要会议，必将对湖南经济社会发展产生重大而深远的影响。”省发展改革委党组书记、主任黄东红表示，发改部门将深入学习领会、贯彻落实省委全会精神，按照《建议》要求高水平编制我省“十五五”发展规划，找准“十五五”时期高质量发展主攻方向，谋深谋实谋细主要目标、重大项目、战略任务、重大举措，切实把省委擘画的宏伟蓝图转变为“三高四新”建设的美好实景。

“我们倍感振奋、倍增干劲。”省工信厅党组书记、厅长王卫安表示，全省工信系统将坚决贯彻落实省委全会精神，围绕构建“4×4”现代化产业体系，通过技术和市场“同心多元化”，支持传统、优势产业向新能源装备、新材料等新领域拓展和上下游延伸，培育新兴和未来支柱产业，不断巩固壮大工业经济基本盘。实施重点产业链高质量发展行动，促进制造业智能化、绿色化、融合化发展，持续提升价值创造能力，推动更多产业迈上中高端，持续用力打造国家重要先进制造业高地。

“湖南科技创新综合实力迈入全国第一方阵。”省科技厅党组书记李志坚介绍，“十四五”时期，湖南奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地，取得了显著成效。面向“十五五”，将抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强省、科技强省、人才强省建设，增加高质量科技供给，提升创新体系整体效能，因地制宜培育和发展新质生产力，在原始创新、关键核心技术、推动科产深度融合、一体推进“教科人”发展、实施“人工智能+”等方面取得突破性进展。

“回顾‘十四五’，湖南坚持改革和开放‘双轮驱动’，着力打造对非经贸合作‘国家队’，经贸朋友圈已遍布235个国家和地区。”省商务厅党组书记、厅长沈裕谋表示，“十五五”时期，湖南将深度参与高质量共建“一带一路”，打通内陆地区对外开放的“出海口”，稳步提升对外开放能级和经济开放度。实施“湘贸全球”行动，让更多外贸优品走进千家万户，擦亮“投资湖南”品牌，打造“湘企出海”名片，构建“购在湖南”活动矩阵，细处求精益、宽处谋布局、高处争独到。

“十四五”时期，湖南民营经济稳步前行，成为推动湖南经济发展的“生力军”、科技创新的“主动力”和就业创业的“主渠道”。省委统战部副部长、省工商联党组书记胡建新表示，“十五五”时期，全省工商联将持续加强思想引领、深化为企服务，聚焦高质量发展首要任务，以促进“两个健康”实际行动，引导广大民营经济人士和民营企业坚定信心、拼搏实干，共同书写湖南民营经济发展壮大新篇章。

牢牢把握战略定位，创新活力更加强劲

学习贯彻省委全会精神，需要各地区各部门牢牢把握自身在国家发展大局中的战略定位，抓好创造性贯彻落实，并在改革创新上加快步伐。

“‘十四五’期间，长株潭一体化发展上升为国家战略，成为中部首个国家级都市圈，长株潭一体化发展驶入‘快车道’。产业协同不断优化，公共服务共建共享，生态共治红利持续释放。”长沙市委副书记、代市长陈博彰表示，长沙将紧紧围绕国家区域战略布局，聚焦省委、省政府部署的重大项目、重大改革、重大政策“三张清单”，与株洲、湘潭一道，树牢“一座城”理念，强化示范引领，攻坚重点任务，深化机制创新，拓展同城红利，打造融城样板，持续增强长株潭都市圈的综合承载力、辐射带动力和核心竞争力，让三市人民群众生活变得更加美好。

“衡阳作为中央确定的国家区域重点城市，省委、省政府重点发展的省域副中心城市，‘十五五’期间将扎实做好‘衔接粤港澳’这篇大文章。”衡阳市委书记朱健表示，将积极打造对接粤港澳大湾区的桥头堡，有效有序承接产业转移，并创新建立转出地和转入地的利益共享机制。打造带动湘南地区发展的强引擎，着眼经济产业、社会治理、教育医疗等，加快构建区域经济、消费、教育、医疗和应急中心。进一步提升交通枢纽城市能级，使四通八达的交通和区位优势转化为发展胜势。

“十四五”以来，醴陵市地区生产总值从737.6亿元增长到952.6亿元，今年有望超过1000亿元；城乡居民人均可支配收入年均增长6%，实现城市发展与民生改善同频共振。株洲市人大常委会党组成员、醴陵市委书记王利波表示，将紧扣省委全会精神，围绕《建议》提出的“深入推进以人为本的新型城镇化”，加快株醴融城步伐，全面融入长株潭一体化，推动陶瓷、花炮、玻璃等产业高质量发展，为加快实现“三高四新”美好蓝图贡献更多县域力量。

“我们将统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，助推新质生产力发展。”中国工程院院士、湖南师范大学校长刘仲华表示，学校将进一步优化学科专业布局，完善学科结构与产业集群动态联动机制，提升人才培养与产业发展适配度。进一步加强原始创新和关键核心技术攻关，完善市场化成果转化机制，促进科技创新和产业创新深度融合。进一步加大科技前沿和关键领域创新人才引育力度，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，为湖南经济社会高质量发展注入澎湃动能。

“当前我们正以主流媒体系统性变革为牵引，稳步推进27项具体改革举措，加快建设具有湖湘特色、文化科技深度融合、传播力影响力强大的智能型平台型媒体集团。”湖南日报社党组书记、社长姜协军表示，报社将认真落实省委全会精神，紧紧围绕《建议》提出的“提高湖湘文化传播力影响力”，充分发挥文化宣传阐释优势，用好历史文物和非物质文化遗产资源，凝练革命文化、现代文化的精神内涵，以生动鲜活的文化产品、易于国际传播的表达方式，推动湖湘文化走出国门、走向世界，展现其独特魅力与蓬勃活力。

切实保障和改善民生，人民生活更加幸福

民生底色直接关系中国式现代化建设的成色。《建议》提出，切实保障和改善民生，扎实推进全体人民共同富裕。

“《建议》充分体现了省委坚定的人民立场、深厚的民本情怀。”怀化市委书记许忠建说，“十四五”期间，怀化始终践行以人民为中心的发展思想，民生支出占比保持在75%以上，全体居民人均可支配收入增速连续两年排名全省第一。“十五五”期间，怀化将按照省委部署要求，坚持人民至上，大力实施城乡居民增收计划，加快建设五省边际区域性教育和医疗中心，着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情解决好人民群众就业、养老、教育、医疗、托幼等急难愁盼问题，更好顺应人民群众对美好生活的期待。

“回望‘十四五’，全省人社系统围绕人力资源开发利用主题主线，聚焦民生之本、夯实保障之基，交出了一份温暖厚重的民生答卷。”省人社厅党组书记、厅长李永军说，下一步，将不断完善工作机制、规范工作运行、提升工作质效，持续健全重大项目岗位归集发布机制、职业技能培训机制、事业单位人事管理机制、劳动人事争议协商调解机制、治理欠薪机制和社保基金监管机制，促进高质量充分就业，以人社治理现代化助力高质量发展。

“办好人民满意的教育，是全体教育人的不懈追求。”省委教育工委分管日常工作的副书记，省教育厅党组书记、厅长高山表示，对于未来5年的工作，我省已进行了系统谋划和周密部署。下一步，将以立德树人为根本，着力促进学生全面发展健康成长；以战略需求为导向，着力提升教育支撑科技人才、支撑高质量发展的能力；以促进公平为取向，着力提升教育公共服务质量和水平；以改革创新为动力，着力增强教育发展活力，培养更多时代新人。

“‘十四五’期间，医药集团扛牢应急保供使命，获准上市药品751种，503种纳入医保目录，成为全省常态短缺药品储备企业，养老床位超2000张，设立20亿元健康产业投资母基金，基本构建医药产业链生态布局。”湖南医药发展投资集团有限公司党委书记、董事长胡新保说，未来5年，集团将聚焦主责主业，用活医研院和基金两个平台，深耕中药材、康复器械、养老三大产业，建强应急保供体系，以民生导向厚植服务底色，为健康湖南建设贡献力量。

“十四五”以来，常德市鼎城区深入践行习近平生态文明思想，以创建国家生态文明建设示范区为抓手，统筹推进环境保护、生态修复与绿色发展，美丽乡村建设入选美丽湖南建设典型案例。鼎城区委书记陈远表示，将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，凝心聚力推进美丽鼎城建设，巩固拓展生态文明成果，加快推动经济社会发展全面绿色转型，持续深化生产、生活、生态“三生”融合实践，为美丽湖南建设注入更多鼎城动能。