我省“稳增长、促和谐”工作的效果初步显现。10月25日，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，省统计局副局长、新闻发言人李新连和省统计局新闻发言人助手、综合研究室主任张昭红，对全省前三季度经济形势进行了解读。

    总体好于全国平均水平

    前三季度，面对复杂严峻的国内外形势，省委、省政府认真贯彻落实中央决策部署，进一步加大稳增长、促和谐的工作力度，全省经济继续保持了平稳较快发展的态势，总体经济形势好于全国平均水平。

    张昭红解读，前三季度，全省经济增长11.2%，高于全国平均水平3.5个百分点，也高于11%的预期目标。全省规模工业增加值增长14.6%，社会消费品零售总额增长15%，固定资产投资增长27.4%，财政总收入增长21.6%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别增长13.9%和15.5%。这些重要指标均高于全国平均水平。

    结构调整取得积极进展，产业结构升级加快。据测算，前三季度，我省第二产业和第三产业所占比重均上升0.2个百分点，第一产业比重下降0.4个百分点。第二产业特别是工业继续成为推动经济增长的主要力量。

    财政增收较快，金融支持力度加大。前三季度，全省财政总收入2231.7亿元，同比增长21.6%。9月末，全省金融机构本外币贷款余额15317.2亿元，增长18.3%,比年初新增1853.1亿元，同比多增289.6亿元。

    工业发展出现积极变化

    工业是经济增长的主体，也是实体经济的主体。前三季度，我省工业经济增长总体回落，但是也出现了一些积极变化。李新连解读，积极变化主要体现在3个方面：

    一是增速回落的幅度收窄。一季度全省规模工业增加值同比增长17%；二季度增速回落到13.9%，三季度回落到13.0%，回落的幅度明显收窄。

    二是工业结构进一步优化。一方面，6大高耗能行业增加值占规模工业的比重为30.9%，同比下降4.1个百分点；另一方面，高加工度工业和高技术产业增加值增速分别为18.6%和28.1%，比规模工业快4个百分点和13.5个百分点；占规模工业的比重分别为34.6%和6.9%，同比提高1.1个百分点和2.0个百分点。

    三是工业增长的后劲增强。工业生产的先行指标工业投资保持较快增长。前三季度，我省工业投资同比增长27.7%，增速比一季度快4.0个百分点，比上半年快0.5个百分点。

    下阶段，工业仍然是我省经济增长的主要支撑力量。李新连认为，保持工业经济的持续、稳定、较快发展，需要重点从以下几个方面采取措施：

    进一步优化工业发展的外部环境。目前，经济增长的回落主要是由于需求减缓、产能过剩、资金紧张等原因引起的。这就需要政府和企业共同努力，配合解决需求减缓、资金紧张、产品销售不畅等问题，进一步优化外部环境。

    加大企业自主创新力度。企业必须加快自主创新、提高品牌运营等手段来提高核心竞争力，而不是简单以规模扩张来保持增长。

    继续加大工业投资力度。当前，湖南的工业发展还处于工业化的中期阶段，需要继续保持较高的工业投资增长，使工业发展保持比较强劲的发展后劲。在投资方面，要侧重于传统产业的升级改造，侧重于高新技术的引进，不再简单地搞重复建设。

    固定资产投资增速较快

    前三季度，全省固定资产投资继续保持了平稳较快增长的态势。张昭红分析，主要有以下特点：

    工业投资已成投资主力。前三季度，全省工业投资增长27.7%，高于全省投资增速0.3个百分点。对全省投资的贡献率达到43.2%，拉动全省投资增长11.8个百分点。

    基础设施建设加速。下半年以来，随着天气好转，建设施工进度明显加速。前三季度，全省基础设施建设投资增长19%，增速比1至8月、1至7月、上半年分别加快8.6个百分点、8.8个百分点和11.4个百分点。

    产业投资结构优化。特别是高新技术产业、战略性新兴产业、技术改造投资进展明显加快。前三季度，高新技术产业投资增长97.8%，优势产业投资增长29%，技术改造投资增长39%。

    民生领域投资加大。前三季度，全省民生工程投资增长27.2%，增速比1至8月提高4.4个百分点。其中，重点加快了保障性住房建设。

    稳增长更要抓节能降耗

    前三季度，湖南在保持经济平稳较快发展的同时，能源保障较好，节能降耗成效明显。初步统计，前三季度，规模工业综合能源消费量为4877.6万吨标准煤，同比下降4%，同比回落12.6个百分点；单位规模工业增加值能耗下降16.2%，同比多降7.1个百分点。

    李新连建议，下阶段推进节能降耗工作，需要从以下几个方面着手：

    一是严控入口。稳增长，重点是稳投资；稳投资，重点是上项目。但是要建立节能评估审查制度，对投资项目进行严格的评估，把好入口，从源头上严格控制高耗能产业盲目发展。

    二是继续优化产业结构。重点发展能耗低、科技含量高、附加值高的电子及通信设备制造业等行业，加大对高能耗和高污染企业的技术改造，优化能源需求结构，大力发展第三产业。

    三是进一步落实节能降耗的政策措施。严格落实节能降耗责任制，完善预警监控机制，全面推进重点领域节能降耗。重点抓好能量系统优化、建筑节能等重大节能项目，提升节能降耗能力。

    四是加强节能降耗的宣传力度，增强全民节能降耗意识。

    转方式、调结构任重道远

    前三季度，全省产业结构升级加快，经济增长的协调性有所提高。但李新连认为，“转方式、调结构”仍然任重道远。下一阶段，他建议重点抓好以下几个方面：

    继续优化投资结构，通过增量带动存量的调整。目前，我省多个传统支柱产业如钢铁、水泥、电解铝等面临产能过剩、效益下降的困境。应该及时抓住当前经济增速适度放缓有利于结构调整转型的机遇，充分发挥好投资导向作用，继续加大对基础设施和民生工程的倾斜力度，支持重大项目建设，坚决遏制“两高”行业投资，避免重复建设，确保提高投资效益。

    加快产业结构的升级改造。通过市场手段，加强引导，大力推进企业兼并重组，鼓励行业龙头兼并重组落后、困难企业。通过推进信息化与工业化融合，利用先进技术、设备、工艺来改造传统产业。

    培育和发展战略性新兴产业。要集中各类优势资源，选择一批有基础、有条件、有特色，技术水平高、市场前景好的产品，组织实施一批科技重大专项，为发展战略性新兴产业提供技术支撑，通过发展战略性新兴产业完成新的产业布局。加快“两型”技术推广应用，整体推进传统产业“两型”化进程。做大做强高新技术产业，不断优化产业结构。

    加快发展服务业。要促进服务业加快发展，提高服务业对经济增长的贡献率，特别是要加快发展与现代制造业密切相关的金融保险、商务服务、信息服务、科技服务等生产性服务业，改造提升商贸流通、房地产、生活服务等传统服务业，促进文化产业大发展。 
                                                                               [来源：湖南日报 责编：杨兰娟]