随着各种无线电新技术、新业务的广泛应用普及，频谱资源供需矛盾日益突出，空中电磁环境日益复杂，无线电管理任务更加繁重。全省各级各相关部门要充分认识加强无线电管理工作的重要性、必要性，坚持科学发展、创新工作思路、强化部门协作，着力提升无线电资源的利用效率和安全保障水平，为“四化两型”和数字湖南建设提供有力支撑。

     一、把握规律，提高认识，切实增强做好无线电管理工作的责任感和使命感

    无线电频谱资源是信息传输和传播的重要载体，与土地、矿产、森林、能源等自然资源一样，是一种宝贵的稀缺资源，在航空导航、水上生产、城市应急、市政管理、安全保卫、公众通信、军事保障等方面发挥着重要作用，属于国家重要战略性资源。随着新一代移动通信、无线城市、物联网、数字广播、三网融合等技术和应用的不断推进，特别是基于新一代信息技术的战略性新兴产业的快速发展，频谱资源的供需矛盾更加突出。如何科学规划、合理配置日益稀缺的频谱资源，为无线电技术应用和信息化提供有力支撑，这是摆在无线电管理机构面前的重大课题。与此同时，随着无线电台站数量和种类的不断增多，空中电磁环境更加复杂，无线电干扰风险不断增大，尤其是对航空、铁路、航天及重要无线电业务的干扰，直接威胁到国家和人民群众生命财产安全，影响到国防建设和社会稳定，无线电安全保障任务日益艰巨，查处不法分子利用无线电设备进行违法活动的任务将更加繁重。

    加强无线电管理，是无线电事业发展的客观需要，也是经济社会发展的客观需要。全省各级各相关部门要从贯彻落实科学发展观，服务经济社会发展大局，构建社会主义和谐社会的高度出发，充分认识加强无线电管理工作的重要性和必要性，切实增强做好无线电管理工作的责任感和紧迫感，进一步创新工作思路，完善政策措施，强化部门协调，严厉打击非法违规行为，促进无线电事业和经济社会持续健康稳定协调发展。

     二、加强领导，密切配合，积极营造支持无线电管理工作的浓厚氛围

    无线电管理是一项政府行政职能，是社会综合管理的重要组成部分，政策性强，影响面大，涉及部门多，工作中面临的情况和问题复杂。做好这项工作，需要全省各级各有关部门的大力支持和密切协作及全社会的共同参与。全省各级政府要建立完善相应的组织领导机构，积极配合省无线电管理委员会及办公室，组织协调本辖区范围内的无线电管理工作，及时研究解决工作中遇到的重点、难点问题。省无线电管理委员会各成员单位要加强协调配合，共同推进全省无线电管理工作有效有序开展。公安、工商、质监等有关部门要协助无线电管理机构开展无线电管理执法，依法查处违反无线电管理法规行为，做好对故意扰乱通信市场秩序、肆意破坏国家通信设施、非法设置使用无线电台(站)等行为的整治和查处工作。所有设台单位要明确分管领导，明确负责部门，确定专人办理，保证无线电设备的正常运行和无线电管理政策的贯彻落实。无线电管理部门要进一步完善与公安、工商、质监、广电等部门的信息沟通和协调联动，形成齐抓共管、密切协作、联合整治、联动执法的工作格局，使无线电管理工作真正做到信息共享、反应迅速、协调有序、科学处置。同时，全省各级各相关部门还要广泛深入宣传无线电管理的法律法规，努力提高全社会和广大公民守法意识，自觉抵制和举报各种违反法律法规行为；做好无线电科普知识宣传,消除群众对无线电业务一些认识上的误区，依法维护设台单位合法权益，为无线电事业健康发展创造良好条件。

     三、突出重点，加强监管，全面开创我省无线电管理工作新局面

    无线电管理工作是一项“永不竣工”的系统工程。做好无线电管理工作，责任重大，使命光荣。全省各级无线电管理部门要以更加务实的作风，更加饱满的精神状态，扎实抓好“频率、台站、秩序”等工作重点，着力提升管理水平，维护电波秩序，充分发挥无线电频率、台站在经济社会发展和人民生活改善中的作用。一是要科学规划频率。无线电管理机构要从全省发展大局出发，统筹保障通信、民航、广电、交通、气象、铁路、航天、公安、安全、军队等行业和部门用频需求，为经济社会发展和国防建设提供有力的无线电频谱资源保障；要以促进经济建设为中心，按照省委、省政府“四化两型”和数字湖南建设的统一部署，科学规划、预留频率，全力保障重大活动、重要地域、重大项目无线电频率需求。二是要规范台站管理。要着力实现“两个转变”：在管理理念上，要实现从单纯管理型向管理服务型、从被动管理向主动运用频率资源引导和促进产业发展的转变;在管理方式上，逐步实现从行政手段为主向灵活运用法律法规调整、经济调控和技术监控手段转变。同时，要合理利用经济杠杆作用，淘汰部分技术落后、使用效率低下的无线电台站，促进频率台站的使用设置更加合理有效。三是要加强监测监管。要大力推进无线电管理技术设施建设，着力增强无线电频谱资源管控能力。要充分发挥现有技术设施的综合效能，加大对重要频段、应用热点和规划重点的监测力度，积累基本数据，加强分析研究，为无线电管理决策提供科学依据。要依托无线电监测设备的技术管理优势，集中力量快速监测，综合分析，准确定位，及时、高效地查处各类无线电干扰，全力保障无线电通信畅通和党政机关政务活动的正常开展。四是要加大监督检查力度。充分发挥监督稽查职能，加大日常监督和专项检查工作力度，严查乱占频率、擅自设台、拒不缴纳频占费等违规违章行为，确保各类无线电设备正常使用和通信畅通。五是要加强人才队伍建设。加大对人才培训和一流专业人才、复合型人才培养工作力度，提高培训工作的针对性和培训效果，切实提高无线电管理人员的政策水平、业务素质和协调能力，着力打造一支政治思想过硬、大局意识强、政策水平高、专业技能扎实的无线电管理人才队伍。

[来源：湖南日报 责编：喻茂宁]