工业兴，则湘西兴；工业强，则湘西强。
　　
    第九次党代会以来，湘西州委、州政府坚持把新型工业化作为富民强州第一推动力，全面实施工业兴州战略，整合优势资源发展大产业，提升传统产业组建大企业，瞄准新材料、新能源和生物医药发展战略性新兴产业。如今，我州工业经济正悄然发生着改变：2010年，全州规模工业总产值259.95亿元，同比增长17.5%；实现税金17.06亿元，比上年增长143.2%。2010年工业占GDP比重为33.7%，比2005年提高了7个百分点。
　　
    这些欣喜的数字表明：全州工业结构调整步伐明显加快，工业已成为经济发展的主导力量。工业经济的强劲发展，奏响了湘西迅速崛起的激昂乐章。
　　 
                                                 迎接挑战 破浪前行
　　
    湘西工业发展走过了艰难而坎坷的历程，虽历经努力，仍然基础薄弱。外界和州内就要不要发展工业，要不要推进工业化，认识不统一。
　　
    “不管听到什么声音都要不动摇，没有谁比我们更了解这块土地，没有谁比我们更了解自己。”州委书记何泽中在加速推进新型工业化现场会上动情地说，“坚定不移推进新型工业化，办工业，兴工业，做大做强工业。这是湘西扶贫攻坚，富民强州的根本途径。”
　　
    州委、州政府不遗余力地实施工业兴州的战略，相继出台政策措施，帮助企业提振发展信心，营造发展环境，解决资金困难，开拓产品市场。2007年出台了《关于加快培育发展产业集群的意见》和《关于加速推进新型工业化的实施意见》；2008年出台了《关于加快推进新型工业化的若干意见》；2009年出台了《关于支持工业企业保增长促发展的若干意见》。坚定的决心、强力的措施，迅速燃起了全州发展工业的激情。
　　
    推进的力度前所未有。每个州级领导都联系重点企业和重点项目，州县领导亲自带队招商引进大项目、大资金。组织开展“企业服务年”活动，深入各县市，及时了解和掌握企业发展中面临的困难和问题，帮助企业调处矛盾，化解纠纷，理顺企业发展环境。
　　
    这几年来，州委、州政府逐年加大财政支持力度，采取重大项目贷款贴息等方式，有针对性地投入重点产业、重点企业和重点项目。从2007年起，又从工业发展资金、应用技术研究与开发资金、农业产业化资金等专项资金中归集800万元科技富民强企兴州专项资金的80%用于工业项目，重点支持新型工业化中试和产业化前期项目，使之成为发展工业经济、促进提速增效的关键抓手。
　　
    从2010年开始，州委、州政府每个季度召开一次高规格的全州加速推进新型工业化现场会议，通过现场考察、逐一评点、总结交流，整体推进新型工业化，取得显著成效。工业要办，而且要大办，已逐步成为全州人民的共识。
　　
   面对国际金融危机、矿产品价格剧烈波动、原材料上涨等不利因素影响，我州围绕“五个百亿工业产业”，大力推进工业项目建设。实施了湘西地区开发52个产业项目、6个省“双百”工程、10个省“四千工程”和100个投资5000万元以上重点工业技改项目。以项目建设推进重点产业、重点园区和重点企业发展。我州工业在激流中勇进，在逆境中前行，实现了一次次新的跨越。
　　
    取得的成绩前所未有。过去的5年，是我州工业增速最快的5年。2010年全州全部工业实现总产值290.7亿元，规模工业实现总产值259.9亿元，全部工业实现增加值102.2亿元，规模工业实现增加值90亿元，分别是2005年相应数据91.52亿元、74.66亿元、33.01亿元、26.07亿元的3.18、3.48、3.10、3.45倍，年均增长15%以上。2006年工业总产值突破100亿元，2008年工业总产值突破200亿元，2011年工业总产值预计突破300亿元。2010年上缴税金17.06亿元，是2005年5.30亿元的3.22倍。2010年工业税金占财政收入的比例约为60%，比2005年提高了16个百分点。
　　 
                                          转型升级 做大做强
　　
    绿色、生态是我州的第一形象，是最大的优势，也是最大的品牌。如何转变发展方式，利用绿水青山生态优势，走出一条适合我州的新型工业化之路？州委提出了打造“五个百亿工业产业”目标，以新材料、新技术、新工艺为引领，加快推进锰锌整治整合，组建大型矿业集团。在工业转型升级的号角声中，我州工业向做大做强做优迈进，工业经济结构更加优化，初步形成多产业增长、多极支撑的格局。
　　
    针对矿业多年形成的“散、小、差”局面和严峻的矿山安全形势，在成功治理“锰三角”污染后，从去年8月开始，我州以壮士断腕的决心，强力推进矿业整治整合，取得了重大突破。花垣1227个矿洞全部封堵关闭，目前，锰矿区31个采矿权证整合成5个。8家电解锰企业签订协议，注册成立了产能达15万吨的湖南东方矿业集团。锌矿整合正抓紧实施，锌矿山划分为41个采区。吉首、泸溪、保靖等县市同步跟进，共同推进锰锌整治整合。
　　
    在整合现有锰锌产能的过程中，我州引导企业采用新工艺、新设备和新技术，入园集中建设新的生产线，加快建设国家锰精深加工产业化基地和省级锌深加工高新技术产业化基地，重点布局在花垣城北工业园、吉首河溪工业园、泸溪武溪工业园、保靖钟灵山工业园和吉凤经济开发区等工业园区，目前，“五园二基地”建设来势好，一批重点矿业企业新的生产线已布局到园区。
　　
    企业可持续发展能力不断增强。我州突出科技创新，加快产业升级，加强与北京科技大学、中山大学、中南大学、湖南农业大学、吉首大学等省内外高校的对接合作，不断提高工业领域的创新能力和企业科技成果的现实转化能力。全州50余家企业、部门与高校签订了53个矿产品精加工、农产品深加工、生物制药等方面的产业项目合作协议，与北京科技大学、中山大学、中南大学等有关高校和中科院15位院士、专家签署了科技创新项目。在锰锌精深加工、延长产业链、提高锰锌产品附加值上取得了实质性的突破。不仅有效地提高了我州锰锌资源的利用水平，而且对我州锰锌企业整合起到了催化剂的作用，增强了锰锌企业整合的活力。
　　
    随着锰锌产业整合工作的强力推进，我州重点研发高纯度电解金属锰、电解二氧化锰、高纯锰盐、高纯度四氧化三锰等产品。湖南金天铝业公司太阳能用微细球形铝粉项目、金旭集团氧化锰还原生产电解锰项目等带动能力强、科技含量高、市场潜力大的项目纷纷建设投产，全州工业项目的科技含量和竞争力持续增强。
　　
    骨干企业支撑作用明显增强。2010年全州规模企业336户，比2005年增加115户，规模企业总产值、增加值分别占全部工业实现总产值和增加值的89.78%和84.17%。矿产业、食品加工产业、生物医药制造业三大产业集群增加值占规模工业增加值的比重2010年比2005年增加了近7个百分点，达到74.4%。2011年，丰达合金、三立集团、金旭集团、酒鬼酒公司等企业销售收入有望超过10亿元。
　　
    新兴产业加快发展。马尔斯科技智能手机、金天铝业太阳能铝合金粉、本草制药现代生物医药产业化等战略性新兴产业项目建设迅速启动，新的经济增长点即将形成。
　　
    过去5年，我州工业以大项目推动大发展，高投入拉动高增长，高科技提升附加值。随着一大批重大工业项目的建成投产，我州工业总量快速扩张，产业结构加快调整，经济效益越来越好。在新型工业化道路上，步伐越发坚定稳健。
　　　 
                                               承接产业 做大园区
　　
    2008年，在席卷全球的金融危机严重影响下，我国沿海发达地区进行产业结构升级换代。一批批劳动密集型企业纷纷选择向内地迁移，拉开了产业梯度转移的大幕。
　　
    面对重要的历史机遇，州委、州政府审时度势，把建设工业园区，作为承接产业转移，促进产业聚集，扩大招商引资的重要平台。2009年1月5日，湖南省人民政府、广州市人民政府在广州举行湘穗两省市经济社会发展合作协议签约仪式专场活动，签订了《关于湘西自治州与广州市经济社会发展合作框架协议》、《关于支持开发建设湘西（广州）工业园合作协议》。湘西广州工业园的成立，全州招商引资、园区建设的局面顿时生动起来。
　　
    为了办好工业园，州委州政府以理顺管理体制、调整行政区划、落实管理职能、创新工作机制为重点，加快推进吉凤经济开发区体制改革。2011年1月，吉凤街道办事处正式运作；4月29日，州发改等10个部门的“2”号公章移交给开发区管委会，同时州直部门陆续与开发区召开联席会议，已将一些州级管理权限下放到开发区；8月1日正式组建开发区金库。
　　
    截至2011年6月底，湘西广州工业园累计完成固定资产投资20.1亿元，引进工业项目37个，到位资金10亿元。今年1月—6月，园区实现技工贸收入9亿元，同比增长52%；完成工业总产值8亿元，同比增长50.9%；实现规模以上工业增加值2.5亿元，同比增长35.9%；实现工业销售收入7.95亿元，同比增长38%。实现财政总收入8385万元，同比增长102%。完成固定资产投资2.5亿元，同比增长38%。签订入园合同项目10个，合同引资额8亿元，同比增长65%。引进了年产20万吨啤酒生产项目和年产10万吨高档生活纸生产项目等两个投资过亿元的重大项目，将园区招商引资发展产业提升到了一个新的高度。
　　
    泸溪武溪工业园无疑是全州8县市工业园中的佼佼者，2006年开工建设，2010年完成工业总产值56.3亿元，缴纳税金1.83亿元，分别占全县规模工业的82%和83%，税收占全县财政收入的67.5%，劳动力就业占全县企业就业人数的83%。工业园成为泸溪财政收入首次突破3亿元的最大“功臣”。
　　
    在办好工业园的基础上，州委州政府支持每个县市建好一个工业园，推动企业向园区集中、产业向园区集中、服务向园区集中。以特色化、专业化产业园区建设，推进新型工业化。目前，全州已开发建设的工业园区达到22个，其中省级经济开发区3个，省级承接产业转移特色工业园1个，园区规划总面积41.81平方公里，累计完成固定资产投入111.8亿元。
　　
    为吸引更多企业进入园区，推动经济快速发展，各园区立足实际，创造性地开展工作，制定了一系列优惠而灵活的政策。放眼湘西大地，一个个龙头骨干企业、一个个工业园区如同一颗颗璀璨明珠，助推我州工业经济快速增长。
　　
    潜力在工业，希望也在工业。在新型工业的引领和带动下，我州必将更自信、更坚定地走向绿色崛起。
                                                            [供稿：湘西州经信委办公室、综合科  责编：杨兰娟]