湖南省发改委29日召开年度工作会，要求继续建设好长株潭城市群，争取国家批准设立“两型社会”投资基金，同时要加大对湘南三市的开发力度。而新增的投资，在产业发展和基础设施之外，将更多向民生工程、生态环境等领域倾斜。

　　湖南省委常委、常务副省长于来山出席会议并讲话。

　　2010年投资总额增至9400亿

　　按照早前全省经济工作会议精神，2010年湖南GDP增长目标为10%。

　　湖南省发改委主任蒋作斌认为，“要实现这个目标，必须确保投资完成9400亿元左右，贡献率稳定在65%～70%。”水涨船高的投资，将在产业发展、基础设施、民生工程、和生态环境等领域进行分配。

　　基础设施建设依然占大头，将重点加快37条高速公路建设，确保4条高速公路建成通车，新增高速公路355公里，新开工国省干线改造2480公里。另外，将加快洞庭湖畅通工程、湘江长沙航电枢纽、黄花机场扩建工程建设进度。

　　产业发展的策略则是，围绕装备制造、汽车、钢铁、有色、石化等优势行业，在工程机械、电动汽车、轨道工程、太阳能电池、风力发电、节能环保等方面，集中实施一批重大产业项目，打造超级产业，形成排他性竞争优势。

　　配套中央启动收入分配制度改革

　　对民生的关注，在2010年将更加具体。全省经济工作会第一次提出，明年城乡居民收入增幅与人均生产总值增幅将基本保持同步。

　　今天的发展改革工作会，亦把“努力提高居民消费能力”写进了工作报告，蒋作斌介绍，2010年将按照国家统一部署，启动收入分配制度改革，抓紧研究调整国民收入分配格局的配套措施，提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，适度上调最低工资标准，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准，全面实施义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度。

　　此外，新增投资中，还将重点推进公共卫生预防体系、初中校舍改造、安全饮水工程、应急指挥系统、廉租房、煤炭棚户区改造等建设。

　　“3+5”城市群与湘南三市协调发展

　　建设“两型社会”的湖南，显然越来越注重协调各个区域发展。

　　于来山要求，在“3+5”城市群，要加快投融资平台市场化建设，争取国家批准设立“两型社会”投资基金，完善长株潭现代交通网络，加快城际主干道、城际轨道、长沙地铁、港口站场建设，推进湘江长沙综合航电枢纽等“五港一枢纽”建设，大力实施湘江综合治理，重点实施重金属污染治理、流域截污治污等五大工程，推进国家综合性高技术产业基地建设，高起点推进示范区5区18片规划建设。

　　同时，也要协调推动其他区域发展，加大湘南开放开发力度，进一步落实支持湘南地区开发的相关政策，支持三市加强产业转移承接基地建设，加快敞开南大门、对接粤港澳，打造全省新的经济增长极。