2006年，商务部、财政部在全国范围内启动了“东桑西移”工程，常德市的津市、澧县跻身蚕桑基地县之列。为了壮大蚕桑传统产业，常德市出台了相关的配套优惠政策，对项目基地所需桑苗实行免费提供，在桑树所栽的头两年实行农作物效益补助，每亩每年补助300元，对建设养蚕大棚和小蚕共育室分别补助2000到5000元。目前，这两大基地累积投入资金达1324万元。两大基地也结合各自的土地资源优势，探索出了一条村民委员会在规划内集体植桑向农民发包桑园经营权的有效土地流转模式。

　　目前，两大基地发展桑园面积2.2万亩，蚕农6000多户。蚕桑基地的发展，拉动了食用菌、桑枝纤维造纸等项目的综合开发。与此同时，茧丝绸龙头企业采取“公司+基地+农户”的模式，带动农民发展蚕桑生产，并实行最低保护价收购蚕茧。