湖南省食品工业发展高峰论坛在长沙举办
谢超英主任首先强调湖南是农业大省，资源丰富，发展食品工业具有得天独厚的条件，现全省食品工业具有较好的发展基础。今年1-11月，全省规模食品工业完成总产值1071亿元，成为全省第三个千亿产业。胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中指出：“加快转变经济发展方式，推动产业结构的优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”。湖南在加速推进新型工业化，实现富民强省发展过程中，如何利用好本省的资源优势，推进“一化三基”，在经济结构调整中寻找新的突破点，是一个重大课题。谢超英主任说，今年，由省政协牵头组织有关部门和专家到省内外食品企业进行了调研考察，形成了《关于食品工业的调查与建议》，省委、省政府领导均作了要加快食品工业新型工业化步伐，适应我省富民强省的需要的重要批示，为推进我省食品工业发展提供了强大动力。今天，由省政协办公厅、省经委共同组织和省直有关部门大力支持，湖南省湘菜产业促进会、湖南省食品行业联合会共同主办的 “湖南省食品工业发展高峰论坛”在这里隆重举行，可以说是一个顺势而动的举措，在全社会掀起关注湖南食品工业发展的热潮，营造支持湖南食品工业发展的良好氛围，探索和研讨进一步推动湖南食品工业发展的对策，交流发展食品工业的经验，为我省食品工业又好又快发展献计献策。
会上，湖南农业大学食品科技学院教授邓放民、中国食品工业协会秘书长助理邹小平先生、河南双汇集团副总经理杜俊甫先生等9位省内外专家学者和知名企业家作了精彩演讲。
最后，肇雄副省长就加速推进湖南食品工业新型工业化步伐，促进食品工业又好又快发展讲三点意见。
一、湖南食品工业发展前景广阔，潜力巨大
湖南是一个农业大省，素有“鱼米之乡”的美称，具备发展食品工业的良好资源秉赋。多年来，围绕我省农产品资源优势，形成了较为完善的食品工业体系，我省食品工业取得了长足发展。
一是农产品资源丰富，食品工业体系比较健全。我省农副产品在全国占有重要地位，2007年，全省稻谷产量居全国首位，牲猪居全国第2位，茶叶产量居全国第4位，水产品产量居全国第5位，油料、柑桔、蔬菜等农产品产量也居全国前列。多年来，我省食品工业围绕优势农产品资源发展精深加工业，逐渐形成了粮食加工业、畜禽肉类加工业、食用植物油加工业、精制茶加工业、淡水产品加工业、果蔬加工业及罐头制造业等一批优势产业，形成了较为齐备的行业门类和食品工业体系。
二是产业规模不断发展壮大，龙头企业带动能力明显增强。2007年，全省规模食品工业（不含烟草）完成总产值837.4亿元，占全省规模工业总产值10%，居全国第11位。今年1-11月，全省规模食品工业完成总产值1071亿元，成为全省第三个千亿产业。目前，全省共有食品工业企业1.8万余家，其中规模以上企业1200余家，形成了一批龙头企业。2007年，唐人神、太子奶、正虹科技、亚华控股、金健米业、湖南中烟等6家企业进入年度全省企业100强。2008年，省茶业公司等128家食品企业被评为省级农业产业化龙头企业，金健米业等24家食品企业被评为国家级农业产业化龙头企业。
三是大力培育产业集群，专业园区建设快速发展。通过发挥区域资源优势，加速产业集群和企业集聚，在我省形成了长沙粮油乳茶、岳阳粮油茶调味品、株洲肉乳、常德粮油水产品、湘潭肉莲槟榔、邵阳酒果蔬糖、怀化粮油果蔬、永州酒油果蔬等8个食品加工产业集群。2007年，全省8个食品加工产业集群完成工业总产值683.7亿元，同比增长35.8%；完成工业增加值200.1亿元，同比增长21.5%；实现利税41亿元，同比增长57.6%。与此同时，湖南省高科技食品工业基地、常德金健米业工业园等一批食品工业园区得到快速发展。
四是实施品牌战略，培育了一批名优产品。2007年，我省有金健大米、裕湘挂面等5家企业共7个产品获中国名牌产品称号，占当年全省中国名牌产品数的46.7%；南山、陈克明、太子等3个商标获中国驰名商标，占当年全省中国驰名商标数的30%；金健米粉等27个产品被评为湖南名牌产品。目前，全省食品工业共拥有中国名牌产品14个，占全省47.3%；中国驰名商标13个，占全省总数的36.1%；湖南名牌产品130个，占全省的26.3%。
二、加快发展食品工业责任重大，使命光荣
食品工业集农业、制造业、现代流通服务业为一体，是事关国计民生的大产业。把食品工业作为支柱产业来抓，符合我省省情，是民生之本，民稳之基，民富之源，必须给予高度重视。
第一、大力发展食品工业，是惠农富农、推进新农村建设的有效途径。我省是农业和人口大省，大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，切实解决“三农”问题，破除城乡二元结构造成深层次矛盾，具有特别重要的意义。食品工业是与“三农”关联度最大的产业，是“工业反哺农业，城市支持农村”的最佳着力点。通过加快食品工业发展，能够优化农业产业结构，引导农民为加工而种，为加工而养，是帮助农民增收、开启农民致富之门的“金钥匙”。
第二、大力发展食品工业，是缓解就业压力、构建和谐社会的重要保证。我省作为劳务输出大省，每年有一千万农村劳动力外出务工，不利于我省农业生产力的提高，还带来了老人失养、家庭失和、子女失教等社会问题。食品工业属劳动密集型产业，通过加快食品工业发展，催生大量企业，创造大量就业岗位。加快食品工业发展，将吸引一部分外流劳力回乡创业、就业，不仅满足了安居乐业的需求，而且能缓解一系列社会矛盾，促进社会整体和谐。
第三、大力发展食品工业，是建设“两型社会”改革实验区的内在要求。长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区，是国家在新的发展阶段的重大战略布局，是新时期赋予我省的重大历史使命，其根本目的在于探寻一条资源节约型、环境友好型产业发展之路。食品工业相对重化工业而言，具有能源消耗低、环境污染小等特点，符合“两型社会”建设的发展要求。其原材料可再生、可降解、可循环，是天然的两型产业、绿色产业，理应优先大力发展。
第四、大力发展食品工业，是全省产业结构调整优化的客观需要。湖南是一个无油无气、缺煤少电的能源短缺省份。近年来，我省工业经济发展受能源等生产要素制约日趋明显，产业结构调整势在必行。大力发展食品产业，依托我省丰富的农林牧副渔业资源发展食品精深加工，符合我省工业发展实际，是优化我省产业结构，缓解能源要素瓶颈制约，实现经济可持续发展的客观需要。
三、努力促进食品工业又好又快发展，实现科学跨越
当前，积极应对金融危机，加速推进新型工业化，实现富民强省宏伟战略目标，必须充分发挥食品工业在改善民生、带动“三农”、促进就业方面的重要作用。为此，“十一五”后期和“十二五”期间，要坚持以科学发展观为指导，以调整结构为主线，以自主创新为动力，以品牌建设为抓手，促进食品工业做大做强，大力实施“8611”战略：即着力培育发展长沙粮油乳茶等8个食品深加工产业集群，优先发展粮食加工等6个子行业，重点抓好湖南高科技食品工业基地等10大食品工业园区（基地）建设，做大做强唐人神等10家龙头企业，推动资源优化重组、促进产业结构调整升级。力争2015年，全省规模食品工业总产值达到5000亿元以上。围绕这一目标任务，要重点抓好以下几个方面工作。
一是突出品牌建设。打造产业品牌，重点支持粮食加工、食用植物油加工、肉类加工、果蔬加工、茶叶加工、水产品加工等优势子行业发展，推动我省农产品优势资源向优势产业转化；打造集群品牌，围绕长沙粮油乳茶、常德粮油水产品等8个食品产业集群培育发展工作，抓好湖南高科技食品工业基地等十大食品工业园区（基地）建设，引导和支持中小食品企业向园区（基地）集中，促进特色食品企业向园区（基地）集聚；打造区域品牌，大力发展县域食品工业，立足区域资源优势，按照因地制宜、专业分工、特色发展的思路，大力发展“一县一品”、“一品一特”的县域食品经济，将资源优势转化为产业优势；打造企业品牌，实施“大公司进入、大项目带动”战略，鼓励和引导省内外优势企业通过整合资源兼并重组，组建大型企业集团，做大做强唐人神等一批龙头企业，打造食品行业旗舰；打造产品品牌，进一步增强食品工业自主品牌建设意识，培育一批具有竞争优势的区域特色品牌和在国内外市场具有较高占有率的品牌产品。
二是强化自主创新。要充分运用新技术和现代信息技术改造食品工业，促进食品产业向高端化、高新化、两型化发展。要积极应对金融危机，引导食品工业企业加强自主创新，提升企业应对危机能力和核心竞争力。要通过自主研发不断开发新产品，调整优化产品结构，提高产品附加值；要通过自主创新开拓新领域，大力发展保健食品和生物食品，不断满足人民群众消费需求；要通过自主创新推广新技术，加快科技成果产业化步伐，逐步提高综合利用水平和食品精深加工产品的比重，实现食品产品规模化生产。
三是建好服务平台。以食品产业集群、专业园区为重点，加强食品研发中心、检测中心、培训中心等公共服务平台建设，完善产业化服务体系，构建特色鲜明的产业化创新支撑体系。抓好创业催生工作，支持各类专业技术人才和返乡人才创办食品企业，加大对食品初创企业的政策引导和服务，创造大量就业岗位。加强人才培训，充分发挥高等院校、科研院所的科教资源优势，加强食品专业人才培养和企业高级管理人员培训工作。同时，加大经营管理和专业技术人才引进力度，特别是注重引进高素质的企业管理、技术创新人才，培养企业家团队。
四是加强政策扶持。要加强领导，理顺机制，尽快成立全省食品工业发展领导小组，统筹食品产业发展，协调解决食品工业发展中重大问题，形成各负其责、相互配合的食品工业发展工作机制。要出台扶持政策，尽快出台《湖南省人民政府关于加快食品工业发展的意见》，就加快食品工业发展的财政支持、税收优惠、融资支持、原料基地建设、政策采购、环境优化等方面出台一系列优惠政策，引导和激励食品工业发展。
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