据介绍，当前国际环境中不确定不稳定因素增多，国内经济运行中的一些矛盾也比较突出，保持经济平稳较快发展面临的挑战和困难增大。蓝皮书初步判断，２００９年虽然仍然存在重大的不确定因素，但是只要宏观调控措施及时得当，在外需增长显著减缓的条件下，积极扩大内需特别是消费需求，稳定投资，适度增加非生产性投资，加快推进社会主义新农村建设，加快转变经济发展方式，加快关键性领域改革步伐，就有望实现上述目标。

    蓝皮书说，当前调控的重点应由主要防通胀转为主要保持经济适度快速增长，同时应处理好经济增长速度与控制通货膨胀之间的关系；处理好农民增收与控制通货膨胀之间的关系；处理好理顺资源要素价格与控制通货膨胀之间的关系。

    蓝皮书强调，在防止经济增速过多过快下滑，保持平稳较快增长时，还必须十分重视转变经济发展方式。在经济高速增长时期，就业较为充分，居民、企业、政府的收入增加较多，许多结构性问题和深层次问题就被掩盖下来，当经济增长速度持续过快发展时，即使总量供给能够满足需求扩张的需要，结构性供需矛盾也能产生通货膨胀问题。

    为能继续保持平稳较快发展的基本面，蓝皮书提出了以下政策：建议２００９年宏观调控以“保增长、促转型”为宏观调控的基本取向；实行积极的财政政策，更多地发挥市场配置资源的作用；实行稳健的货币政策；加大政府对保障性住房投资，稳定房地产市场；完善消费政策，进一步挖掘消费增长潜力；完善外贸政策，帮助外向型企业渡过难关；抓住有利时机，理顺资源能源价格。

来源：新华社