09年长沙重大项目投资超5000亿 政府资金倾向民生

　  11月30日,长沙正式发布2009年重大建设项目：算上中央在长项目，长沙明年将安排重大建设项目322项，涉及安居、产业结构调整、交通等十大工程，总投资5636亿元，其中政府预计投资1425亿元，是2008年168.15亿元计划的近十倍。
　　
　　湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿表示，项目的尽早实施和竣工，对于长沙增强发展后劲，全面提升水平将产生重大深远的影响。
　　
　　产业结构调整占十大工程最大比例
　　
　　“这332个项目，涉及到十大工程，重点将解决交通、安居工程、生态环保等民生问题，解决长远发展的后劲问题。”长沙市委副书记、市长张剑飞介绍，项目编排半年前即已开始，每一项都经过科学认真的多轮论证。既要扩大投资规模、优化投资结构，又要切实加强投资引导、提高投资效益，既要积极促进当前经济增长，又要为长远发展打下坚实基础。
　　
　　十大工程分别是安居工程、畅通工程、生态节能工程、品质工程、文化工程、重点片区工程、民生工程、交通能源工程、农业水利工程、产业发展项目。
　　
　　从预计总投资情况来看，产业发展项目占最大比例，工业和高新技术产业，加上农业产业化，明年预计投资484.2亿元。其次为畅通工程，计划投资为223.5亿元。生态节能则是明年投资的第三大工程。
　　
　　政府1425亿元重点砸向民生工程
　　
　　张剑飞接受采访时说：“项目（资金）投在什么地方，体现了我们的价值取向。”
　　
　　占最大比例的产业结构调整，资本主要将来自企业。长沙市政府拿出来的1425亿元，重点将“砸”向跟老百姓利益攸关的民生工程。
　　
　　比如放在第一位的安居工程，长沙把棚户区改造作为重点，一方面老百姓可以马上改变居住条件，同时又支撑了房地产业的健康发展，反过来说，房地产的健康发展又促进安居工程的进一步改善。比如畅通工程项目，则包括10条路、5座桥，4个隧道的建设。
　　
　　“如果我们的城市到处都拥挤，每天上下班要花很长时间，带来的空间污染、时间消耗都是不利于群众的。”张剑飞认为，长沙市政府的5个倾向原则，体现了5千亿投资的价值取向：向调整产业结构倾斜、向增强城市长远发展后劲倾斜、向民生和急需解决的问题倾斜，向生态环境保护倾斜。
　　
　　项目法人制确保每分钱花在刀刃上
　　
　　所有这些项目要在长沙落户、落实和落地，投入来源是一项复杂的系统工程。长沙市政府预计投资的1425亿元，只占到总投资的25%，其余资金从哪里来？
　　
　　陈润儿有自己的算盘：“政府投资最根本的目的，就是要带动、撬动、增加社会投资。”
　　
　　长沙市2009年重大建设项目的投入结构将坚持三个“一起走”：政府投入与社会投入一起走，金融资本与民间资本一起走，外来资金与本地资金一起走。
　　
　　真正实施时，所有项目都将实施项目法人制，一部分公共项目实行在建制。“我们要确保每一分钱都花在刀刃上。”张剑飞说。