卫生事业是政府实行一定福利政策的公益性事业。党的十七大重点强调了坚持公共医疗卫生的公益性质。陈竺说，由于受观念、投入、监管、治理等多重因素影响，公共医疗卫生的公益性质弱化已成为当前人民群众反响最强烈的重大民生问题之一。“如不有效解决，不仅无法保证群众‘病有所医’，而且将对社会稳定和谐造成严重影响。”

    他指出，落实公共医疗卫生的公益性质，必须重点着眼于政府举办的覆盖城乡的公共卫生服务体系和医疗服务体系，一方面要坚决执行和落实现有的政府补助政策，另一方面还要随着公共财政实力的不断增强而加大投入。在增加财政投入的同时，还要相应地降低医疗卫生服务价格。此外，还要通过完善医疗卫生机构的管理体制和治理框架，不断提高服务水平和效率，实现公益性。

    据了解，２００６年全国卫生总费用中，政府、社会和个人卫生支出分别为１８％、３２．６％和４９．４％，政府和社会卫生支出比重比２００３年分别增加１个和５．５个百分点，个人卫生支出比重减少６．５个百分点。

    陈竺介绍说，近年来，各地开设了一批济困医院和济困病房，为促进公立医院回归公益性质探索了经验。

    他要求，继续完善建设济困医院和济困病房工作并将其纳入“卫生惠民服务工程”，积极引导各级公立医院和其他非营利性医疗机构重视提供基本医疗卫生服务，加入到“卫生惠民服务工程”中来，并将承担惠民服务的情况作为医院考评的主要指标之一。

来源：新华社