出口政策调整意义深远

　　国家连续出台的出口退税政策，有利于我国钢铁工业结构调整。宝钢集团相关负责人分析，结构调整可以转变钢铁工业增长方式，由注重数量增长转向提高质量、增加高附加值产品、降低消耗上来，同时优化钢材品种结构，发展高端板材和高效钢材。有关数据显示，在今年4月～7月份连续出台的钢铁出口政策调整中，钢坯等低端产品的出口成本每吨将增加500元～800元人民币。

　　出口政策调整可以改变我国钢铁行业集中度低的现状。据罗冰生介绍，目前我国产能在500万吨的钢铁企业全国只有21家。

　　国家有关部门统计，2006年，全国排名前5位的钢铁企业，钢产量仅占全国总产量的1/4。我国目前虽然是钢铁大国，但还不是钢铁强国，一个重要标志就是钢产量世界第一，却没有规模和技术等均达到世界一流的大企业。

　　出口政策调整有利于钢铁行业节能减排。有关统计显示，我国钢铁行业的能源成本一般占总成本的1/3。而我国钢铁行业能源消耗占全国能源消耗的近15％，污染物排放占全国的14％。“出口成本上升了，企业会想方设法去节能，通过节能技术和手段节约成本。”宝钢集团有关人员说，“在出口政策调整中，对钢坯、焦炭等初级产品和部分低附加值钢材加征出口关税，目的是改变我国钢铁企业一边承受着节能减排的重压，一边消耗大量的能源、污染着环境换取低廉出口利润的现状。”

　　不利因素仍然存在另据专家分析，目前国内外的市场状况对出口政策调控还存在不利因素。今年以来，国际市场对钢铁产品需求不断增加，国际钢材价格指数涨幅也高于国内。国际市场的需求增长消化国内大部分新增资源，支撑国内钢材价格的上升。大量出口造成国内市场环境相对宽松，给落后产能提供生存空间，不利于结构调整、提高产业集中度和全行业节能减排。

　　罗冰生指出，我国钢铁保持适量出口的原则，不仅是我国钢铁工业发展和结构调整的需要，也是国际市场实现供需平衡的需要，有利于我国钢铁工业提高竞争力。但是从我国能源、资源情况出发，我国钢铁工业发展，更要以满足国民经济对钢铁产品的需要为立足点。按照规划，到2010年钢铁产品优良品率将大幅度提高，多数产品可以满足建筑、机械、化工、汽车、家电、船舶、交通、铁路、军工以及新兴产业等国民经济大部分行业发展的需要。