“ 破解难题促转变 ，服务民生促和谐 ”
　　作风建设主题活动
　　
　　信 息 动 态
　　第二十七期
　　
　　省经信委 “ 破解难题促转变，服务民生
　　促和谐 ” 作风建设主题活动领导小组 2010 年 4 月 1 5 日
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　　信息化手段助推经济发展方式转变取得阶段性成效
　　 ― 电子信息产业园组、移动电子商务组、太阳能光伏产业组、
　　“ 登高计划 ” 试点企业组开展 “ 双促 ” 主题活动小结
　　
　　2010 年 “ 破解难题促转变，服务民生促和谐 ” 作风建设主题活动开展以来，省经信委电子信息产业园组、光伏产业工作组、移动电子商务组、 “ 登高计划 ” 试点企业组等 4 个工作组，在委党组高度重视和领导下，紧紧围绕主题，深入产业园区和企业了解情况、发现问题，组织相关职能部门认真研究解决问题的途径，及时协调解决园区和企业遇到的困难，推动经济发展方式加快转变，取得了阶段性成效。
　　一、深入实际调查
　　省经信委钟志慧副主任带领电子信息产业园组，先后深入 9 个省级电子信息产业园区，逐一查看园区标准厂房，详细了解园区承接产业转移能力、项目建设和生产经营现状、发展趋势及存在困难，并同当地政府相关部门、园区负责人、企业代表互动交流，为园区和企业科学发展既鼓劲加油，又排忧解难。
　　由省政府参事谢光球、省经信委副巡视员张蓉带领的太阳能光伏产业组，先后深入到株洲的湖南创科硅业有限公司，湘潭的湖南玉丰真空公司，益阳的 益阳晶鑫新能源科技实业有限公司，长沙的中电科技第 48 研究所等省内重点光伏企业，采取与职工谈话、深入生产车间考察、与企业负责人交流探讨、召开调研座谈会等形式，了解企业当前生产中存在的难题和困难，引导企业抢抓机遇，加快发展。
　　由省委政策研究室副主任刘山、省经信委副主任张大方带领的移动电子商务组，则深入中国移动通信集团湖南有限公司、拓维信息系统股份有限公司、湖南全洲现代物流有限公司等 6 家企业，帮助查找困难，破解发展难题。
　　省经信委副主任刘平凡带领的 “ 登高计划 ” 试点企业组，先后 4 次下基层，分别到长沙、湘潭、衡阳等地 1 个工业园、 9 个企业，通过座谈会、现场考察、个别交流等形式，与当地政府领导、信息化主管部门负责人及企业管理人员一道共同研究推进企业信息化 “ 登高计划 ” 的有关工作。
　　二、加强专题研究
　　主要集中在对培育太阳能光伏千亿产业集群、加快发展湖南移动电子商务和信息网络经济两大专题上。
　　3 月 10 日 ，省经信委党组书记贺仁雨主持召开了作风建设主题活动光伏产业发展座谈会，省光伏产业联盟成员企业（单位）和专家教授近 40 人与会。会议传达学习了周强省长重要批示精神，总结分析了 2007 年以来我省光伏产业的发展情况，围绕国内外和我省光伏产业发展机遇、挑战、对策进行研究探讨，提出 “ 十二五 ” 时期我省光伏产业发展目标和规划设想。 会议提出，根据现有的产业基础和发展态势，大力实施 3000MW 太阳能光伏垂直一体化产业链跃升计划，重点突破环保型高纯硅材料、高转换率太阳能电池、电池制造装备等关键技术，在光伏产业的上、中、下游形成完整的产业链条，打造千亿元级具有国际竞争力的太阳能光伏产业链，使我省太阳能光伏产业成为全国一流的光伏产业集群，成为湖南未来经济发展的新兴产业之一。
　　为加快湖南移动电子商务和信息网络经济发展，省经信委通过积极争取工业和信息化部、共青团中央、中国移动通信集团公司的支持，于 3 月底与工业和信息化部信息化推进司共同承办了国家移动电子商务暨信息网络经济推进大会。省长周强出席大会并致辞。工业和信息化部副部长杨学山发表书面致辞，团中央书记处书记周长奎、副省长甘霖等出席会议并讲话。中国工程院副院长邬贺铨院士发表了《信息网络与经济增长》主题演讲。中国移动通信集团公司副总裁李跃和淘宝网、腾讯、网易等网络公司负责人先后演讲。省经信委与团中央网络影视中心，省商务厅、经信委与阿里巴巴公司，湖南拓维信息系统有限公司与共青团网络影视中心分别签订合作协议。省内近百家 IT 企业参与了这次盛会。会后，贺仁雨书记于 4 月 6 日 主持委务会，围绕贯彻落实周强省长讲话精神进行专题研究，进一 步明确要率先把湖南打造成移动电子商务和互联网经济的新高地。
　　三、及时破解难题
　　钟志慧副主任带领的电子信息产业园组每到一地，在听取园区和企业反映困难和问题后，都及时与当地政府相关部门、园区协调，为企业排忧解难。 ⑴ 协调解决湘潭园区公共交通难问题。湘潭园区的电子企业普遍反映，下午 5 点以后，园区无进出公交车，员工工作生活很不方便，经工作组协调，管委会当场答应解决，将尽快购置 3 台混合动力公交车，在园区内开通几条专用公交线。 ⑵ 督促制定园区职工文化生活措施。部分新建园区座谈会上，企业代表反映园区文化生活单调。工作组和这些园区管委会协商并督促他们从实际出发，制订园区职工文化工作方案，由园区搭建公共文化活动平台，如组织技术比武、卡拉 OK 比赛、开展联谊活动等。 ⑶ 为园区软件企业融资想办法。工作组在岳阳田谷电子信息产业园了解到，一些软件企业融资难。钟志慧副主任为此与园区领导、企业负责人协商后找到了办法，园区答应利用开发区小额贷款公司以项目（订单）贷款方式发放企业小额贷款（ 300-500 万元）。 ⑷ 为园区企业员工就餐当顾问。在常德电子信息产业园调研时了解到，刚创业不久的良田科技有限公司尚无员工食堂，一天三餐外出就餐要浪费不少时间和精力。工作组和园区负责人商量后，为该公司与相邻的三升光电有限公司牵线，在后者既有食堂的基础上共建合作食堂。 ⑸ 为企业拓展生产场地当参谋。永州电子信息产业园内的长怡电子有限公司、永和电子有限公司在工作组调研时反映，企业生产场地不够，制约企业的发展。工作组同园区管委会协商后，认为可从两方面想办法，一是采取调整现有场地包括管委会办公场地解决；二是管委会出钱帮助租赁厂房解决。
　　移动电子商务组针对拓维信息提出加强移动电子商务相关知识产权保护及将移动电子商务技术、应用项目标准制定纳入我省标准化战略的问题，及时协调相关部门作出了回复： ⑴ 省知识产权局将指导移动电子企业 ( 项目 ) 开展知识产权保护工作、培训相关人员； ⑵ 省技术监督局已将把移动电子商务技术，应用项目标准制定纳入我省标准化战略的一个重要内容，予以支持，省经信委已将 6 个移动电子商务相关业务、应用、管理标准作为省标准化战略项目申报。对湖南全洲现代物流希望与湖南移动公司签订合作协议，开展物流信息的跟踪与融合的问题，经工作组协调后，湖南移动公司近期内将与全州药业签订合作协议，加快项目的推广应用，尽快形成产业规模。
　　太阳能光伏产业组 对调研中能够协调解决或答复的问题，工作组在活动月内逐一落实；对一时不能答复或解决的问题和困难，由工作组梳理分类，提交领导小组协调解决或答复，并实时跟踪反馈有关问题解决情况。该组 共收集到企业、园区、基层单位提出的需要帮助解决的各类问题 14 个，其中已解决问题 10 个，正在解决问题 4 个。其中包括 48 所、神州光电的用电和土地等重点问题得到解决。期间，指导帮助 22 家企业申报国家电子基金项目，已经有 15 家进入答辩程序，入围比例比去年高出 23% 。及时协调省财政下达今年第一批省信息产业发展专项资金 1985 万元，为 22 家企业解决资金困难问题。精心组织银企对接会，初步促成银企对接合作项目 23 个。
　　“ 登高计划 ” 试点企业组在湖南长高高压开关集团股份公司了解到，作为我省装备制造行业的信息化试点单位，公司基本实现了信息协同管理平台，覆盖了企业生产管理所有运营过程。但如何有效地运行、管理这些系统，如何进一步提高员工素质，却是他们亟待解决的难题。企业希望能够有一条与大型骨干企业合作开展人才交流培训的通道，让中小企业的员工有机会到大型骨干企业实地学习、体验。针对这一建议，工作组明确表示，将结合正在开展的企业信息化人才培训工作，改进培训方式，采取请进来、走出去的方式，为企业提供更多相互学习的机会。
　　为推进全省第三批企业信息化试点工作，我委还落实了 500 万专项资金，通过政府采购，为 50 家企业配发了 69 种、 1413 件信息化专用设备，支持企业开展信息化建设，实现设计研发信息化、生产过程数字化、生产装备智能化和经营管理网络化。
　　及时推广企业自身破解难题的经验，也是我委为更多企业排忧解难的一项举措。 “ 登高计划 ” 试点企业组在星沙物流公司了解到，该公司针对中小企业因担保资产有限，难以通过正常途径得到银行贷款的问题，推出了 “ 银仓通 ” 专项服务，几年来，公司已和湖南省农村信用社、长沙银行、广发银行等金融单位达成意向，融资规模突破 8 亿元。经信委充分肯定了这种以信息化手段实现企业、银行多赢的商务模式，已将湖南星沙物流投资有限公司作为物流信息化试点示范项目上报工信部，并将与有关方面紧密合作，在实施 “ 登高计划 ” 、开展信息化试点的过程中，大力推广这种 “ 两化融合 ” 、 “ 两业联动 ” 的新型业态，促进银企合作，为广大中小企业营造更好的发展环境。
　　四、推动项目建设
　　太阳能光伏产业组着力推进重大项目建设，加强光伏产业链上各重大项目建设的协调和跟踪服务，确保了产业链各环节的一批重大项目快速推进和 1000MW 光伏产业链行动计划的顺利实施。中电科技 48 所占地 351.8 亩的麓谷科技园，全力争赶由于土地问题所延误的时间，力争二季度全部项目开始生产。湘煤华磊光电公司是省内唯一从事 LED 外延 / 芯片规模化生产的企业，其已经有 10 台 MOCVD ， 4 台已经量产， 2 台正在调试， 4 台正在安装，预计至 5 月底逐步投入生产，产能达到 480 亿颗标准蓝光芯片。切片环节上的潇湘神光、华威太阳能、宇晶光电等项目在加快建设，上半年将投产。天利恩泽公司 1 条年产 25MW 太阳能电池片生产线和 1 条年产 35MW 太阳能电池处片应用组件产品生产线建设已完成，正在进行调试和试产。
　　移动电子商务工作组针对湖南移动提出的开展手机购火车票项目建设及开展手机刷公交、手机缴电费等公用事业缴费项目建设等问题制定了项目建设方案： ⑴ 拟上半年召开专题协调会，争取试点； ⑵ 在国家移动电子商务暨信息网络经济推进大会的成功举办的基础上，拟上半年与各市州公用事业管理局协调，将郴州手机刷公交模式、常德手机缴电费模式全省推广应用。针对湖南玲珑科技、湖南供销电子商务提出的加大对移动电子商务发展的扶持力度、将 “77 连锁超市 ” 与 “ 万村千乡 ” 对接的建议，工作组向委里汇报后研究决定： ⑴ 根据试点和推广应用的实际情况，省财政厅和省经信委将认真研究从 2010 年从省信息产业专项资金中重点支持； ⑵ 省商务厅将考虑把 “77 连锁超市 ” 项目作为商务系统 “ 万村千乡 ” 建设工程项目，予以支持，上半年争取对接。
　　五、注重政策宣传
　　太阳能光伏产业作为一个战略性新兴产业，一些单位和个人接触不多，了解不够。工作组带着政策文件和宣传资料，深入有关企业和园区，在开展调研和帮扶的同时，大力开展政策形势宣传。光伏产业代表世界新能源产业的未来发展方向，不仅是应对金融危机、保持经济平稳较快发展的重要突破口，也是催生新技术革命、培育新兴产业、优化能源结构、促进节能减排、应对全球气候变化的重要途径。太阳能光伏产业组此次发放的《向太阳要能源向太阳要财富 --- 太阳能光伏应用》一书，针对性强、图文并茂、资料翔实、通俗易懂，受到了基层和企业的普遍欢迎。
　　六、坚持勤政廉洁
　　调研中，各工作组尽可能不给园区和企业增加麻烦，例如电子信息产业园组在长、株、潭等园区调研中，基本上采取早出晚归的方式，上午直接从长沙驱车到园区，察看标准厂房建设情况，中午在会议室休息，下午召开园区、企业座谈会，晚上返回长沙。工作组良好的工作作风得到各园区和企业的一致好评。太阳能光伏产业组深入基层、企业，先后到 4 个市州、 9 家重点光伏企业考察调研，达 63 人次。调研时间安排紧凑，在株洲、湘潭、岳阳、益阳等企业的调研中，都采取早出晚归方式，轻车简从，尽可能不给企业增加麻烦。
　　此次主题活动，基层和企业普遍反映，各级政府部门的服务意识明显改善，机关干部服务基层、服务企业的意识明显增强。对原信息产业厅近几年来开展的 “ 项目推动、服务企业 ” 活动、一系列招商活动以及帮助企业及时解决资金、土地等服务工作给予了充分肯定。
　　
　　 报：省作风办
　　送：各工作组