从党的十七届四中全会看党的建设
　　
　　2009-09-19 12:14:55 湖南日报
　　
　　
　　新华社记者 孙承斌 李亚杰 谭浩
　　
　　金秋时节，党的十七届四中全会在北京闭幕。这次全会的一个重要议程是审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。
　　办好中国的事情，关键在党。在新中国成立６０周年之际，党的十七届四中全会进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，传递出我们党在新形势下全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的决心和信心。
　　四个“着眼于”：
　　加强和改进党的建设的立足点
　　全会提出，加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求--
　　“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。”
　　党的十七大提出，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。专家认为，全会提出的这四个“着眼于”，是贯彻落实党的十七大作出的重大部署的“再推进”，是基于党所处的历史方位，瞄准更远大目标的党的建设新的伟大工程的“再出发”，是新形势下加强和改进党的建设的立足点。
　　四大考验：
　　党要管党、从严治党更紧迫
　　全会强调，“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”由此，全会得出“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。
　　专家认为，进入２１世纪之后，国际形势发生了深刻变化，国内改革发展也进入了关键时期，我们党面临着许多前所未有的新课题新考验。在这个重要关节点上，全会突出强调，全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，无疑具有十分重要的意义。
　　六条基本经验：
　　加强和改进党建的重要指导原则
　　“坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平”；
　　“坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心”；
　　“坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列”；
　　“坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系”；
　　“坚持改革创新，增强党的生机活力”；
　　“坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平”。
　　--这次全会的一个突出亮点，是系统总结了党执政60年的实践中，探索形成的作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。专家认为，这些基本经验，将作为我们党加强和改进新形势下自身建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。
　　四项要求：
　　为建设学习型政党指明方向
　　“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”--这是党的十七届四中全会对建设马克思主义学习型政党提出的目标。
　　鲜明地提出建设马克思主义学习型政党这一重大课题，是这次全会的一个重大成果。打铁还需自身硬。“中国共产党的成立、成长和发展，都是同加强学习紧密相连的。”中央党校教授叶笃初说，党的成长壮大的过程，就是学习、研究马克思主义并用以解决中国的实际问题，领导人民不断推进革命、建设、改革的过程。
　　党内民主建设：
　　集中和民主相结合
　　中国共产党把党内民主放在事关党的生死存亡的高度来认识。“党内民主是党的生命”，这是党的十六大提出来的；党的十七大又明确提出“尊重党员主体地位”，强调探索扩大党内基层民主多种实现形式。更好地实现和完善党内民主，以党内民主带动人民民主是中国共产党孜孜探索的发展目标。
　　党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证--这是党的十七届四中全会给出的明确答案。全会提出，必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。
　　民主、公开、竞争、择优：
　　培养高素质干部队伍关键所在
　　今年５月，中央组织部公布了一份对组织工作满意度的调查结果。近８万名中央机关、省、市、县、乡、村各层次的干部和群众在随机的抽样调查中，给干部选拔任用的满意度打了６７．０４分，给防止和纠正用人不正之风的满意度打了６６．８４分。
　　党的十七届四中全会特别指出，培养造就高素质干部队伍的关键就在于--坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。
　　基层组织建设重点：
　　构建城乡统筹的基层党建新格局
　　基础不牢，地动山摇。进一步巩固和加强基层党组织，使之更具生机活力，这是党的十七届四中全会讨论研究的一个重点。全会对如何进一步构建基层党建新格局上提出了具体要求--
　　必须围绕坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织。
　　四个“大兴”：
　　确保优良党风促政风带民风
　　全会指出，当前，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。“这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。”
　　全会认为，这些问题“必须引起全党警醒，抓紧加以解决”，必须下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
　　全会进一步提出了四个“大兴”，以推进全党的作风建设--
　　“大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风。”专家认为，这四个“大兴”和我们党一贯倡导和弘扬的“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”“三大作风”是一脉相承的。
　　坚决反对腐败：
　　党必须始终抓好的重大政治任务
　　当前，反腐倡廉建设仍然任重道远。党的十七届四中全会明确提出，要推进反腐倡廉制度创新，不断取得反腐败斗争新成效--
　　把反腐倡廉建设放在更加突出的位置；
　　坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；
　　严格执行党风廉政建设责任制；
　　加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败；
　　加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制。
　　（据新华社北京９月１８日电）