“ 企业服务年 ” 活动
　　简 报
　　第 38 期
　　省 “ 企业服务年 ” 活动办公室　　 　 2009 年 8 月 25 日
　　
　　鼎力帮扶工业企业解困
　　――益阳市开展“企业服务年”情况综述
　　
　　为积极应对国际金融危机，益阳市委、市政府采取切实可行的措施，加大帮扶企业解困力度，取得了初步成效。截至 7 月底，该市 692 家规模以上工业企业正常生产的有 658 家，停产半停产企业减少到 34 家，减少了 74 家，整体工业经济呈现出企稳回升、形势向好的局面。 1-7 月，全市规模工业经济运行增速累计居全省第四位。
　　 一、加强领导，建立帮扶责任体系。 市委、市政府主要领导经常深入企业开展调查研究，及时了解和掌握企业发展中面临的问题， 采取一企一策、一企多策的办法，千方百计帮助企业排忧解难。为了扶持企业发展，益阳市委、市政府制定了《益阳市 “ 企业服务年 ” 工作方案》，建立健全了帮扶企业责任机制和分级服务责任体系。明确由市委、市人大、市政府、市政协 10 位领导带领 25 个部门联系 37 个重点企业和重点项目；市四大家领导负责十大工业行业，市经委对接产值 500 万元以上的成长型企业；各区县（市）负责新增规模以下企业 800 家、规模企业 120 家。
　　二、通力协作，帮助企业解决难题。 益阳市专门组织召开了两次大型的工业经济工作会议，将帮扶企业的任务进行分解落实，实行工业属地管理和运行目标责任制。各区县（市）也召开相应会议落实了责任。同时，对全市 692 家规模以上工业企业逐户进行了摸底分析，派出了帮扶员、联系人，集中开展解难题、促增长、促发展 “ 一解双促 ” 活动。市、县工业主管部门为确保企业生产经营正常运转，还分别明确了重点企业、重点项目责任联系人制度，结对帮扶制度， “ 安静生产日 ” 制度。相关部门在帮助企业跑项目、争资金、跑贷款、拓展市场、协调企业与各部门的关系等方面，也做了大量细致的工作。高新区积极与电力部门协商，为创业园解决了园区企业电价较高的问题；赫山区、安化县、沅江市帮助政策性停产企业整合资源，重新注册转产。
　　三、鼎力支持，拓宽企业融资渠道。 为了帮助企业解决融资难题，年初，市委、市政府组织了 “ 金融促增长、信贷早春行 ” 专题活动。该市 5 大专业银行及邮政银行、信用社与全市 183 家企业进行银企对接，达成借贷意向 71.58 亿元。市政府积极争取省财政支持，向省中小企业担保公司注资 5000 万元，向市中小企业担保公司注资 2000 万元，为企业获得贷款扩大担保额度。 1-7 月省中小企业担保公司为该市 62 家企业担保贷款 1.79 亿元，其中已放款 1.05 亿元，进入调查程序 20 多家；益阳中小企业担保公司为 47 家企业担保贷款 5890 万元，为 15 家企业出具担保意向 1920 万元。据统计， 1-7 月全市工业贷款新增 5 亿多元。另外，该市还成立了中小企业融资咨询服务中心，积极为中小企业融资排忧解难。融资问题的解决有效促进了工业企业技改提质， 1-7 月，全市完成技改投资 46.68 亿元，同比增长 25.2% 。
　　四、完善服务，增强企业发展后劲。 制定出台了《关于扩大我市名特新优产品销售工作实施方案》，并开展了天恩棉业 3 万吨色拉油采购本地设备、欧信手机与电信和移动战略合作等促进合作对接活动。积极鼓励创业，从免费培训、提供创业信息以及帮助个人创业融资等方面提供服务， 1-7 月举办各类创业培训班 26 期，培训学员 4158 人，着重向规模以上企业上下游产业链延伸对接。目前，共有 2000 多人实现再就业， 100 多人创业获得成功。
　　1-7 月，益阳市规模工业完成工业增加值 76.41 亿元，同比净增 15.13 亿元，可比增速达 24.8% ；预计实现利润 5 亿元，同比增长 378% ；预计实现税收 6.7 亿元，同比增长 29% 。
　　（益阳市委办公室）
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　报：省委常委，省人大戚和平、陈叔红副主任，省人民政府副省长，省政协胡彪主席、阳宝华副主席，中南大学党委书记高文兵。
　　送：省加速推进新型工业化工作领导小组成员单位，活动服务工作组成员单位，各市州委、政府办公室，各市州加速推进新型工业化工作领导小组，对口联系重点企业。
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