“ 企业服务年 ” 活动
　　简 报
　　第 34 期
　　省 “ 企业服务年 ” 活动办公室　　 　 2009 年8 月18 日
　　
　　为实现“双过半”提供活力与动力
　　――长沙市经委上半年“两帮两促”活动情况综述
　　
　　长沙市开展 “ 两帮两促 ” 活动半年以来，狠抓工作落实，坚持服务与调度、指导相结合，工业系统的 “ 两帮两促 ” 活动呈现出企业主动、各级各部门良性互动的工作格局，成效明显。
　　（一）认真摸排梳理，为“两帮两促”活动提供一手材料。
　　一是深入调研和掌握情况。 从去年 11 月开始，市经委按照市委、市政府统一部署，从全市 2086 家规模工业企业中筛选出 400 多家成长性较好的中小企业和工业项目，作为 “ 两帮两促 ” 活动服务对象，其中 86 家企业和 36 个项目列入市工作组联点帮扶、 30 家由经委联点帮扶、其余 288 家由各区县（市）和工业园区帮扶服务，到目前为止全市进驻帮扶工作组的工业企业和项目达到 440 家。 二是重点摸排和梳理问题。 通过各帮扶工作组摸排和梳理， 440 家工业企业共反映具体困难和问题 745 个，其中市级工作组联点帮扶的工业企业反映 326 个；各区县（市）和工业园区帮扶的工业企业反映 419 个。从反映的具体问题来分析，长沙工业当前面临生存和发展最大的压力和困难主要集中在资金紧缺、市场变化、征地和折迁、基础设施、人才和政策等五个方面。
　　（二）全面帮扶解困，为实现“双过半”提供活力与动力。
　　一是对接服务推动帮扶。 通过加强对帮扶队员们的业务辅导，编印 1000 册 “ 两帮两促 ” 服务手册，开通企业服务热线，为企业提供咨询服务；整理和搜索国家、省、市有关鼓励和扶持工业的发展政策，编印成册，为帮扶活动做好了业务辅导、政策引导和服务指导工作。 根据各中小企业提出的主要问题及服务需求，经过分类归集， 编制了 100 户中小企业重点难点问题责任分解表，逐项对相关责任单位进行工作交办；就供电、供水、供气、公交等方面的问题，分类分项编制问题责任交办承办表，提请市政府组织召开专题会议，进行集中交办。 二是重点帮扶调优结构。 针对部分特困企业存在的问题，采取一事一议、一厂一策、一套班子、一抓到底的原则，专题研究，专项解决，相关部门明确专人成立相应的协调工作组，为企业尽快走出困境开展帮扶服务。如伊莱克斯在市委、市政府及相关部门的大力支持下，已被湖南华良电器实业有限公司以 6700 万元收购长沙工厂资产，预计近期可重新启动生产；美的长沙客车厂被深圳比亚迪汽车有限公司全面收购，利用现有的资产进一步投资改造，将建设年产 1 万辆电动大巴生产基地，同时，投资约 30 亿元在雨花工业园区建设面积 4 平方公里，年产 40 万辆轿车的生产基地；长丰汽车与广汽集团经过多轮谈判，已签定重组协议，双方约定五年内，将在湖南投资约 100 亿元 , 形成约 50 万辆的产能规模。 三是重点调度促进生产。 针对部分中小企业难以适应市场剧烈的波动，增长出现较快回落，生产不饱和，甚至停产的严竣形势，全市上下积极应对，适时调整调度方式，对供气等生产要素的供应和停产半停产企业，由过去的月调度改为日调度，发现问题、把握动态、及时预警，得到了市领导的高度关注，责令相关部门采取有效措施适时帮扶解决，促进全市工业正常生产。 四是全面帮扶确保增长。 加强银企对接。由市政府主办、市经委承办的 “2009 长沙银企保融资对接洽谈会 ” ，成功组织了 1071 家中小企业、 14 家商业银行及 11 家担保公司的负责人进行了深层次洽谈，以开设 “ 金融超市 ” 的形式向中小企业介绍和宣传多种金融产品，形成融资需求 104.6 亿元，其中项目资金 43.3 亿元，流动资金 61.3 亿元。上半年 从工业发展专项资金中拿出 2000 万元，用于对联点帮扶的工业企业、六大产业集群中小工业企业和 “ 小巨人 ” 企业进行贷款贴息和银行信贷奖励，切实降低企业融资成本，调动银行信贷积极性。加强配套对接。 通过长株潭装备工业配套合作洽谈会，项目签约合同数 362 个，签约金额 60.8 亿元，其中长沙参展企业 166 家，签约金额 38 亿元。中联重科与湖南中钢贸易公司签订了 2009 年战略合作供货协议，以 6 亿元签约金额拔得头筹； “ 金杯电工 ” 与中铁电气化局签订了 7000 万元的供贷合同；奥盛特（湖南）有限公司单台价值 530 万元的旋挖钻机，现场签约 4 台，样机被湖南一家公司现场购买。本次洽谈会进一步扩大了三地装备工业的配套合作，实现主机和配套企业战略合作双赢。
　　到目前为止，长沙市已为企业和项目解决实际困难和问题 545 个，为全市经济逆势而上作出了突出贡献。上半年全市完成全部工业增加值 551 亿元，增长 18% ；完成全部工业产值 1738 亿元，增长 18% ，增速分别比一季度提高 4.6 和 3.1 个百分点。其中 2353 户规模工业完成工业增加值 527.8 亿元，增长 17.5% ；工业产值 1498 亿元，同比增长 20% ；市级工作组联点帮扶的 86 户工业企业完成工业产值 581.3 亿元，增长 39.1% ，对全市规摸工业增长贡献率达 68% 。
　　（长沙市经委）
　　
　　
　　报：省委常委，省人大戚和平、陈叔红副主任，省人民政府副省长，省政协胡彪主席、阳宝华副主席，中南大学党委书记高文兵。
　　送：省加速推进新型工业化工作领导小组成员单位，活动服务工作组成员单位，各市州委、政府办公室，各市州加速推进新型工业化工作领导小组，对口联系重点企业。
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