“ 企业服务年 ” 活动
　　简 报
　　第 16 期
　　省 “ 企业服务年 ” 活动办公室　　 　 2009 年5 月18 日
　　
　　★ 我省新型工业化“四千工程”正式启动实施
　　★ 益阳市千方百计帮助企业排忧解难
　　
　　 我省新型工业化“四千工程”正式启动实施
　　
　　5 月 7 日 ，省委办公厅、 省政府办公厅转发《省加速推进新型工业化工作领导小组办公室、省经委关于湖南省加速推进新型工业化 “ 四千工程 ” 实施方案》（湘办 [2009]22 号），标志着我省新型工业化“四千工程”正式进入实施阶段。启动实施“四千工程”， 这是深入贯彻“一化三基”战略，落实省政府 [2009]1 号文件精神 的又一重大举措。
　　《实施方案》分指导思想、发展目标、发展思路、保障措施四个部分。
　　《实施方案》提出的发展目标是：通过 5 年左右的努力，力争培育发展机械、石化、冶金、有色、食品、电子信息等 10 个千亿产业，长沙工程机械、长沙汽车及零部件、岳阳石油化工等 8 － 10 个千亿产业集群，华菱集团、中联重科、三一集团等 5 个千亿企业，长沙高新区、长沙经开区、株洲高新区等 10 个千亿园区。进一步加速推进新型工业化，加快提升产业层次，优化产业结构，实现全省经济 “ 弯道超车 ” ，加快实现科学跨越、富民强省的宏伟目标。
　　《实施方案》提出的发展思路是：通过壮大千亿产业，提升产业核心竞争能力，充分发挥优势产业对全省新型工业化的支撑带动作用，实现产业持续发展。通过发展千亿集群，打造区域品牌，不断扩大集群效应，增强产业抗风险能力，构建湖南产业竞争高地。通过培育千亿企业，树立湖南产业标志，打造企业“旗舰”，充分发挥其产业发展核心支撑和领军作用。通过打造千亿园区，提升区域产业发展引力，构建湖南集聚国内外优势发展要素、承接产业转移的洼地。
　　为确保“四千工程”顺利推进，《实施方案》提出了六条保障措施 ， 一是切实提高认识。 要求各级各部门把“四千工程”作为加速推进新型工业化进程、提高工业化水平、实现节能减排目标的重要抓手，切实抓好。 二是加强组织领导。 要求各 级各有关部门把“四千工程”纳入重要议事日程，主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓，按照时间节点完成规划目标。 三是加强政策扶持。 要求各 级各部门研究制定针对性强的扶持政策，切实加快推进“四千工程”实施。 四是加强协调服务。 要求各级各有关部门加大协调服务力度，简化办事程序，为“四千工程”企业加快办理项目核准备案、环评、土地审批等有关手续。 五是加强情况调度与考核。 要求省经委及时做好“四千工程”实施情况的情况综合和反馈。有关单位确定专人负责“四千工程”实施情况调度和联络，对实施过程中出现的困难和问题采取切实措施加以解决。省加速推进新型工业化工作领导小组将严格考核，动态管理，对先进单位予以表彰，对进展缓慢的产业、产业集群、企业和园区实行淘汰。 六是营造推进氛围。 要求充分利用新闻媒体的影响，大力宣传实施“四千工程”对我省推进新型工业化和富民强省的作用，大力宣传和推介“四千工程”的先进典型和经验，在全社会营造共同加快推进“四千工程”的良好环境和氛围。　　　　　　　　
　　（活动办综合组）
　　
　　益阳市千方百计帮助企业排忧解难
　　
　　益阳市委、市政府高度重视 “ 企业服务年 ” 活动的开展， 10 位市级领导带领 25 个部门 100 多名机关干部联系 37 个重点企业和重点项目，深入企业开展调查研究，及时了解和掌握企业发展中面临的问题，采取一企一策、一企多策的办法，千方百计帮助企业排忧解难。
　　一是推行“三全”服务。 为进一步优化对企业的服务，益阳市积极推行 “ 三全 ” 服务，即 “ 全天候、全方位、全心全意 ” 服务，对 31 家 5000 万元以上重点企业进行帮扶，向重点企业共派出专门的结对帮扶人员 300 人，深入企业排忧解难。规定每月 1 日至 25 日为企业安静生产日，禁止无关部门打扰企业。
　　二是开展“金融促增长，信贷早春行”活动。 为帮助企业解决融资难问题，副市长罗智斌率市金融证券办、市人民银行、市银监局、市级各行社主要负责人，分赴各区县（市）深入开展项目对接，共推荐融资项目 342 个，融资需求资金 70.45 亿元。共签约企业 183 家，签约资金 69.71 亿元。目前已到位资金 2.68 亿元。在签约的项目中，小企业项目 150 个，占全部签约项目总数的 83% ，促进了具有发展潜力、成长性较好的小企业发展。
　　三是大力开展创业培训。 1 － 5 月，已举办各类创业培训班 26 期，培训学员 7563 人。截止目前，已 有 2000 多人实现了再就业， 100 多人成功创办了小型企业， 600 多人准备自主创业。全市新入规模工业企业 76 家。
　　四是及时宣传优惠政策。 编纂了“益阳市加速推进新型工业化工作”资料选编一书，发送到规模以上企业负责人和部门负责人手上。同时，对工业园区建设、小产品如何形成大产业等 19 个课题开展了专题调研。
　　五是启动现代物流园建设。 为确保新型工业化的配套与推进，降低企业物流成本，益阳市启动现代物流园建设，利用现有的运力和汽车、船舶、火车站点等条件，建立公、铁、水 “ 虚拟通关口岸 ” ，服务全市工业，融合长株潭，辐射全国，为工业企业提高第三利润源提供条件。　　　　　　　
　　（益阳市经委）
　　
　　
　　报：省委常委，省人大戚和平、陈叔红副主任，省人民政府副省长，省政协胡彪主席、阳宝华副主席，中南大学党委书记高文兵。
　　送：省加速推进新型工业化工作领导小组成员单位，活动服务工作组成员单位，各市州委、政府办公室，各市州加速推进新型工业化工作领导小组，对口联系重点企业。
　　（本刊联系方式：省经委综合法规处；联系人：莫崇立，联系电话：