关注民生民利　重视科学发展
　　
　　5月18日至21日，省人大常委会第八次会议分组审议9部法规草案。省人大常委会组成人员多角度、多层次提出审议意见，保证了立法科学性和权威性，增强了法规可操作性，体现出立法机关关注民生民利、重视科学发展的思路。
　　民生民利是常委会组成人员审议时关注的热点。国际金融危机背景下，如何促进就业创业无疑是关键之举。就业促进法实施办法草案修改稿中规定，对自主创业者贴息小额贷款，农村劳动者进城依法享受医疗、养老、工伤等各类社会保险，建立就业援助制度，为就业困难人员提供岗位信息、免费技能培训等援助。邹麦秋等常委会组成人员表示，地方性法规要加大维护公平就业的力度，确保弱势群体的合法权益。针对农民用药用械安全质量难以保障问题，根据中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见精神，药品和医疗器械流通监督管理条例草案一审修改稿规定，逐步建立农村药品供应和药品质量安全监督网络，保障农村药品质量和使用安全。梁尔源等常委会组成人员建议，乡镇卫生院进入全省医药采购体系、配送系统实行招投标制，同时全省统一药品价格，并贴到医院里让百姓知晓。
　　重视科学发展，是常委会组成人员审议长株潭城市群区域规划条例修订草案和城乡规划法实施办法草案的重点。长株潭城市群区域规划条例修订草案规定，“突出城市群生态特色和人文特色，改善生态环境，保护耕地、森林、绿地、水体、湿地等自然资源和历史文化遗产。”曾福生、张国骥等常委会组成人员认为，“两型社会”城市群主要是经济集聚的概念，也是城乡一体化、城乡统筹的重要载体，应更突出经济功能，带动社会、文化、生态功能的协调发展。同时建议增加社会发展、法制建设等内容，增强条款操作性，更好地实现科学发展。鉴于我省随意改变规划的现象等情况，城乡规划法实施办法草案其中规定，“任何单位和个人必须遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。城乡规划未经法定程序，不得修改。”杨顺初、王国海等常委会组成人员在审议时认为，应进一步加强对修改、变动规划的控制力度，避免重复建设。
　　来　　源：湖南日报