醴陵市在学习实践活动中做好返乡农民工就业创业工作
　　2009年02月17日13:44 来源：中国共产党新闻网
　　醴陵市在深入学习实践科学发展观活动中，紧扣本地热点难点问题，有针对性地开展了为返乡农民工就业创业、工资清欠等系列服务，有效缓解了当前金融危机带来的压力，维护了民工的合法权益，有力地促进了经济发展和社会稳定。
　　摸清底子抓培训，提高就业能力
　　近年来，醴陵市大力发展以本地产业为主、外出务工为辅的新型劳务经济，全市有近10万农村剩余劳动力转移至二、三产业。受国际金融危机冲击，去年特别是去年下半年以来，醴陵市出现了农民工返乡回流现象，春节前返乡农民工为9.033万人。春节后待业在家的农民工为2.486万人，就业形势严峻。该市加大了对返乡农民工的技能扶持培训，并给予培训补助，人平纯收入低于1300元的，补助700-1300元；参加劳动部门认定的如钳工、车工、司机等培训的可以得到500元补贴；在职职工通过充电学习的，能得到120-230元的补贴。通过依托阳光工程、扶贫培训等农民工转移培训工程，结合产业特点和需求，已培训返乡农民工2000多名，其中100多人获得中级以上职业技能证书，绝大多数经过培训的农民工都重新走上了就业岗位。去年，该市还通过政府买单、学费全免的方式开设陶瓷、花炮高中技班2个，短期培训班25期，为产业发展储备了一批高技能人才。
　　帮到点子解民忧，维护合法权益
　　切实保障农民工合法权益。建设领域清理解决拖欠工程款工作，兑现拖欠的农民工工资，是维护最广大人民群众根本利益的重要举措，保持社会稳定、促进经济健康发展具有重要意义。该市加大清兑力度，成立了清欠工作领导小组，出台了具体措施。一是集中抓好清兑农民工工资，明确要求建筑企业不论什么原因，必须在规定的限期内兑现拖欠的农民工工资。二是积极引导施工企业通过仲裁或诉讼的方式追讨欠款，清欠到位的工程款优先支付拖欠农民民工工资。三是建立长效机制，从源头上治理拖欠工程款和农民工工资问题。将恶意拖欠的房地产企业列入建设企业不良信用档案，作为资质管理的重要依据，特别恶劣的资质年检不予通过。并向市招投标局建议停止其参加项目投标的权利，及时清出不符合要求的企业。无能力支付工程款和农民工工资的，申请进入司法程序，强制变卖资产用以支付。2008年清理拖欠工程款320万元、农民工工资76.6万元，妥善处理了永胜瓷厂、财富广场等工程项目的农民工上访事件，清欠工作取得明显成效，有效维护了社会稳定。
　　认真解决农民工实际困难。在摸清返乡农民工底数的基础上，各级党政领导干部以驻村联系点为定点帮扶单位，与返乡农民工结成帮扶对子，帮助解决实际困难。一是走访慰问送温暖。春节前后，各级党组织主动上门了解情况，帮助解决实际困难，把党的温暖和关怀送到他们的心坎上。二是拓展平台强服务。运用全省开展的“万个部门帮村，万名干部驻村，万家企业联村，携手共建新农村”和市“五个一”等活动平台，引导市直机关和企事业单位，切实帮扶返乡农民工解决实际困难。进一步深化“万企联村、共同发展”活动，引导和激励非公有制企业优先培训、聘用联系村的返乡农民工，鼓励他们与返乡农民工对接项目、合作创业。全市共有80个市直单位、30个乡镇（街道、开发区）参与了结对帮扶活动，参与党员干部1259人，联系帮扶返乡农民工2193人，发放慰问金14.8万元，帮助实现就业再就业和创业5600人，帮助返乡农民工解决实际困难2580个。
　　开好方子定好调，力促就业创业
　　广开门路，提供就业援助。一是依托本地产业，吸纳农民工就近就业。该市充分发挥陶瓷、花炮等本地劳动密集型产业的主导作用，配套出台了税收减免、社保补贴、小额贷款担保贴息等一系列政策，集中力量打造以产业为载体的就业平台。去年12月份以来，已吸纳4400余名失业返乡农民工就业，仅华联瓷业一家，就新招返乡农民工500余名。第三产业也为返乡农民工提供了近2000个岗位。该市还在株洲地区县（市、区）率先开通了人事人才专业网站，为醴陵企业、人才的创业和发展提供周到细致的服务。目前有52家企业和单位发布招聘信息，提供招聘岗位119个，拟招聘人员近千人。二是大力规范劳务中介。建立健全了以劳动力市场、劳务输出总公司和民间职介所为主体的职业介绍网络，积极与广东、上海、深圳等地的厂家联系，为培训合格的返乡农民工牵线搭桥。近期已组织向市外劳务输出2600余人次。
　　优化环境，提供创业平台。积极创造良好的创业环境，引导和支持外出务工人员带资金、带技术、带经验回乡创业，在政策上给予倾斜、手续上予以简化、税费上予以优惠，为返乡人员打造了一个良好的创业平台。该市浦口镇碧泉村村民周伯平是一个在东莞经商多年的小企业主，看到家乡良好的创业环境，他主动回乡投资30多万元创办了一个特种养殖场，开始“二次创业”。同时，该市依托在外经商的醴陵人，主动承接沿海产业转移，开展了一系列有针对性的招商。广东省中山市有大批醴籍企业主从事电光源及其配套产业，通过积极争取，中山市已签订意向协议，在醴陵筹建中国中部电光源及其配套产业基地。此外，作为湖南省15个建筑劳务基地县（市）之一，醴陵出台了系列扶持政策措施，鼓励建筑、防水等企业大力开拓市场，做强建筑劳务龙头，有组织地输出建筑行业农民工。目前，全市有建筑业企业30家，外出从事建筑业的农民工4万多人。