日前，重庆市信息产业局在渝召开《重庆市软件及信息服务外包产业发展规划》编制项目招标新闻发布会。重庆市信息产业局希望参与招标的咨询公司能够全面研究国内外软件外包产业的总体状况、国际发包公司选址要求、政策支持、人才供给、本地企业发展现状，分析重庆相对于国内外软件外包先进城市的优势和差距，立足全球服务外包产业发展的大趋势和重庆整体经济发展情况和独特的产业环境，在产业竞争、基础设施建设、人力资源开发、产业基地建设、发展方向、重点领域、能力培育、环境建设、投融资体系建设等方面制定长期发展规划，提出解决方案和行动计划。记者在发布会现场看到，各大咨询公司高管都是亲自披挂上阵，竞争激烈程度可见一斑。据悉，中标结果将于今年 2月初揭晓。
　　软件业连续 5年增长 30%
　　重庆市信息产业局副局长郭坚指出，近年来，重庆市软件和信息服务业高速发展，此次国际金融危机对软件外包产业影响较小，随着来自国际和国内沿海地区软件外包业务和软件人才的转移，反而给重庆带来了难得的机遇。他认为，重庆要抓住机遇，向“中国软件外包前沿城市”目标迈进，在努力发展离岸外包的同时，应大力发展在岸外包，“融合”和“分离”相结合，走出一条“内外兼修”的软件外包发展之路。他强调，《重庆市软件及信息服务外包产业发展规划》的招标发布，标志着重庆软件外包产业的发展进入了一个新阶段。
　　据介绍，重庆市信息产业按照科学发展观要求，加大投资促进力度，积极承接国内外电子信息产业转移，在国际金融危机背景下，逆势而上，发展势头依然强劲。 2008年，全市信息产业完成主营业务收入 815.5亿元，同比增长 27.7%。其中，软件及信息服务业收入 205.2亿元，同比增长 32.3%，实现了连续 5年保持 30%以上的年增长速度，为实现市委市政府制定的到 2012年软件及信息服务产业达到 500亿元目标打下坚实基础。
　　重庆市软件及信息服务外包企业规模也不断壮大，据统计，年销售收入 5000万元以上的软件企业达到 30多家。特别是中治赛迪工程技术股份有限公司位居 2008年中国软件业收入前百家企业第十一位，排列中西部第一位。重庆市拥有国家规划布局内重点软件企业 5家，在西部地区与四川省并列第一。截至 2008年底，全市通过认定的软件企业 274家，软件产品登记 665个。认证系统集成资质企业 148家，其中国家一级资质 5家，二级资质 16家。认定软件及信息服务外包企业 19家。通过 CMMI认证的有 12家企业，近 20家企业正在积极进行 CMMI3、 CMMI4级认证。
　　记者了解到，近两年来，依靠良好的投资环境和优惠的投资政策，惠普、 IBM、 NTTDATA、霍尼韦尔、微软、富士通、甲骨文、中国科学院软件所、中兴、华为、澳达科技、印度 NIIT公司、印度山澜公司等一批国内外知名软件研发机构纷纷落户重庆，使重庆逐步形成了软件外包和信息服务产业的发展氛围。
　　加上本地一批骨干企业的兴起，目前重庆形成了以通信软件、平台软件、嵌入式软件、信息安全软件、数字娱乐等为特色的产业结构。重庆市软件及信息服务外包产业逐步呈现出以信息服务外包为主体，以行业应用软件为支撑的发展趋势，已成为西部地区软件及信息服务产业的重要聚集地，也是全国有影响的软件外包和信息服务产业的基地之一。
　　软件产业的发展是与重庆市政府营造良好的产业发展环境分不开的。据郭坚介绍，重庆市先后出台了《重庆市引进软件中高级人才优惠政策的规定》、《关于加快重庆市软件及信息服务外包产业发展的暂行规定》、《重庆市人民政府关于促进重庆服务外包发展的若干意见》等一系列优惠政策。政府的政策和资源超常规地向软件及信息服务产业倾斜，正强力推动并将持续保障重庆市软件及信息服务产业发挥后发优势，实现软件及信息服务产业的跨越式发展。
　　去年 7月 17日，商务部、工业和信息化部、科技部 3部委向重庆市授牌，重庆正式成为中国服务外包基地城市。这标志重庆成为国家布局的软件及信息服务外包产业发展的重点城市，不但将在政策和资金方面获得国家层面的支持，还将进一步提升城市在国际上的知名度和影响力。
　　同时，重庆“人才池”建设初见成效，已形成较为完整的人才培养体系，为产业发展提供了有力的人才保证。
　　 启动外包“双十”战略
　　 围绕打造“中国软件外包前沿城市”品牌和“中国在岸外包引擎”业务品牌，重庆将以开放引进、并购重组、流程再造为重要手段，打造快速聚集、有效供给、相对稳定的区域“蓄才池”，构建体系完善、便于操作、服务外包产业实效明显的政策洼地，营造生活舒适、商务方便、配套齐全的宜商环境，促进外包企业规模化、国际化发展，实现软件及服务外包产业的反周期发展。重庆力争今年实现软件及信息服务业 300亿元规模，增长速度达到 40%，其中，离岸外包超过 1亿美元，在岸外包超过 50亿元。
　　记者了解到，今年重庆将启动实施软件外包“双十”战略，即“十大基础工程”，包括千万平方米楼宇建设工程、软件企业接包能力提升工程、人才池建设工程、支撑平台建设工程、品牌营销推广工程、业务流程再造工程、海外渠道建设工程、百团千日会战工程、企业并购重组工程、信誉体系建设工程等；“十项激励政策”包括专项资金扶持政策、税收优惠政策、国际市场拓展政策、高端人才引进政策、内需市场培育政策、个人培训鼓励政策、企业认证奖励政策、融资担保补贴政策、通信费用补贴政策、重大项目引进招商奖励政策等。
　　另外，在基础工程方面，除积极推进软件外包园区建设外，重庆还将重点抓好以下工作：
　　一是做好对外宣传和品牌营销工作。联合相关部门、园区和行业协会等对重庆城市品牌进行推广，打造重庆市服务外包品牌 CQSourcing，提高在国际、国内的影响力，形成“中国服务外包前沿城市”和“中国在岸外包引擎”的品牌效应。
　　二是建设国际通信专用数据通道。针对软件及信息服务外包产业特点，在重庆新建若干条 155M直达国际通信关口局的数据宽带专用通道，为软件和信息服务产业发展提供优质的信息基础设施，提高服务外包企业的互联网出口服务能力和服务水平。
　　三是创建企业接发包平台。通过引入国际知名的外包咨询公司和跨国企业，创建接发包平台，为重庆引入大量外包业务和订单，并分包给重庆本地企业。同时，对本地企业的组织架构、流程和管理等方面进行诊断、培训和改造，提升接包能力，增强重庆市外包企业综合竞争力。
　　四是做好“人才池”建设工作。继续实施 IT5000公益培训计划、百人深造计划、千人引进行动以及外包项目经理 (PM)发展计划，推进高校课程“ 3+1 ” 改革，建立服务外包人才培养体系和人才实训基地，满足软件与信息服务外包企业的人才需求。
　　郭坚称，在激励政策方面，在落实已出台的相关政策的基础上，重点研究并出台鼓励承接离岸外包和在岸外包业务、中高级人才引进激励、鼓励企业将非核心业务剥离等政策措施。
　　（信息来源：中国电子报）