省经委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室
　　省经委学习实践活动分析检查阶段情况总结
　　省经委学习实践活动办公室
　　（ 2009 年 1 月 9 日）
　　
　　我委学习实践活动转入分析检查阶段以后，认真召开民主生活会，深入撰写领导班子分析检查报告，积极组织群众评议，各项活动扎实推进，分析检查阶段各项工作基本完成。
　　
　　一、环环相扣，各项规定动作完成较好
　　
　　1 、 广泛征求了意见。 10 月 27 日 ，我委就向省直有关单位、行管办、地市州县工业经济部门发出征求意见函 260 份。 11 月 13 日 ，委活动办又向全委每个党员发出了征求意见函。到目前为止，共收到各类意见、建议 300 多条。 委活动办明确专人，对收集上来的意见整理归类，梳理出机构与人事工作、离退休老干部工作、委属二级单位建设、行管办工作、资金管理与使用、医药食品与交通运输工作、能源电力与节能工作、经济运行监测与分析、机关建设、依法行政与作风建设等 10 大类意见。
　　
　　2 、深入查摆了问题 。 11 月中旬，委党组就要求班子成员结合 “ 四对照、四查找 ” ，深入查找领导班子和个人在思想认识、工作方法、工作作风、党风党纪等方面存在的问题，认真撰写参加专题民主生活会的个人发言材料，并将发言材料报党组书记谢超英同志审阅。
　　
　　3 、认真召开了专题民主生活会和组织生活会。 12 月 10 日 ，我委召开了党组专题民主生活会。委党组班子成员按照科学发展观的要求，对照分析检查，联系分管工作查找自身和班子存在的突出问题，并在认真开展批评与自我批评的基础上，初步提出了下一步的改进措施，为撰写委党组班子的分析检查报告打下了良好基础。省委学习实践活动指导检查组对我委的专题民主生活评价很高，认为民主生活会开得很好，很成功，达到了找出问题、明确方向、鼓舞斗志的目的，符合省委开好一个高质量民主生活会的要求。专题民主生活会召开前，我委各支部相继召开了组织生活会，委活动办均派人参加。组织生活会上，每个党员围绕 “ 三查三看 ” ，认真查摆思想、工作、作风方面存在的问题，支部书记均就个人和支部存在的问题深入分析了原因，提出了整改意见。会后，各支部均形成了组织生活会的总结材料，并上报给委活动办。
　　
　　4 、不断完善了领导班子分析检查报告。 党组民主生活会后，委党组书记谢超英同志亲自主持，分管领导具体指导，带领委活动办相关人员组成专门的写作班子，立即着手领导班子分析检查报告的撰写。分析检查报告形成初稿后，委活动办又组织力量进行了修改，谢超英同志严格进行审核，并报送给省委检查指导组，根据指导组的意见，我委再次进行了修改完善。
　　
　　5 、安排部署了群众评议报告事项。 委活动办将分折检查报告印发给了相关单位和委属二级机构、机关各处室，并准备召开座谈会组织群众进行评议，并评议中提出的意见体现到分析检查报告中。
　　
　　二、紧贴实际，学习实践活动成效不断显现
　　
　　我委把开展深入学习实践科学发展观活动作为推动工业经济科学发展的重要机遇和强大精神动力，积极应对复杂多变的国内外形势，努力化解冰灾、金融危机等多种不利因素的叠加影响，有望实现工业经济发展的各项预期目标。
　　
　　1 、形成共识，把促进工业发展作为学习实践活动的重要内容。 针对国际金融危机对我国我省经济发展影响日益加深的实际，我委认真贯彻落实国家宏观调控政策和扩大内需促进经济平稳增长的一系列举措，把促进全省工业经济平稳较快发展作为学习实践活动的重要内容，制定了《贯彻落实国务院促进经济增长的十项措施，做好工业经济工作的意见》，确保全省工业经济实现平稳较快发展。至 11 月份止，我省规模工业当月增幅为 19.5% ，增幅在全国排第 3 位；累计增幅 18.4% ，高于全国平均增幅 4.7 个百分点。
　　
　　2 、边查边改，为基层和企业解决实际问题。 我委紧密联系工作实际，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，集中精力加以解决，努力为基层和企业排忧解难。 近 2 个月以来， 委领导以及各业务处室，深入市州和企业，现场解决了一批问题。比如，委领导亲自出面，促成省交通厅与涟钢等企业加强衔接，既为交通部门的重点工程采购钢材节省了大量开支，又及时地拉动了处于低迷状态的钢铁生产，起到了一举两得的效果。同时，我委还积极主动赴国家发改委、工信部等相关部门争取项目和资金，加强与全省 14 个市州经委和重点企业衔接，指导和帮助企业做好项目申报材料准备等前期工作，挖掘和储备了一批备选项目。
　　
　　3 、转变作风，进一步凝聚了工作合力。 开展学习实践活动以来，我委多次组织召开 会议，研究和解决企业生产运行中的问题，委领导带领有关处室走访企业 80 多家，进一步掌握了基层和企业情况，找准了突出问题，理清了工作思路。目前，全委机关党员干部工作精神非常饱满，经常加班加点，为完成全年工作目标任务扎实工作，并积极谋划明年工作。最近委领导分工进行了部分调整，班子成员都能顾全大局服从分工，精神状态很好。特别是在面临机构改革的非常时期，干部职工一如既往地坚守工作岗位，担负工作职责，做到了思想不动摇，工作不松劲。
　　
　　三、突出重点，领导班子分析检查报告逐步完善
　　
　　我委把开好专题民生生活会和撰写领导班子分析检查报告作为分析检查阶段的工作重点，按照 “ 对科学发展观的认识深刻、问题找得准确、原因分析透彻、整改措施得力 ” 的要求，对领导班子分析检查报告进行了三次大的修改完善，查找了五个方面的问题，分析了五个方面的原因，提出了五个方面的整改措施。
　　
　　1 、深入查找了五个方面存在的问题
　　
　　一是工作思路方面的问题。 以战略眼光超前谋划湖南工业发展的意识不强， 推动工业发展的战略思考不多， 更多时候是在执行省委、省政府的决策部署，而对于以国际化、全球化视野推动新型工业化的战略思考还不够深入，促进湖南工业科学跨越的突破方向还不够明确，着力环节还不够系统，远景目标也不够清晰，有些工作还停留在摸着石头过河、边走边试的状态。 对如何按照中央要求来谋划湖南新型工业化，深入研究不够，在推进产业结构调整、增长方式转变上作全面深入和战略性的思考还不够充分。
　　
　　二是工作力度方面的问题。 协调经济运行中 日常事务用的精力多，在当前工作上思考多，而对重大领域的长远发展谋划不足；对解决具体问题的措施研究多，而对建立解决问题的长远机制体制研究不多。
　　
　　三是工作方法方面的问题。 在推进工作中，往往停留在布局项目、安排资金等老套路上，工作方式方法有待进一步创新，充分发挥政策的支持和导向作用还不够，工作协调机制还不够完善，运行调控机制还不健全。
　　
　　四是 工作作风方面的问题。 落实省委、省政府工作部署的进度还不够快，抓工作落实的力度还可以更大。促进工业发展有时局限于头痛医头、脚痛医脚，全面掌握情况、通盘研究解决面上问题还不够。到基层企业去有时停留在听汇报、看现场等层面上，超前研判解决基层企业面临的实际困难和问题方面有待作更大的努力。
　　
　　五是 队伍建设方面的问题。 干部工作还做得不活，特别是干部的出口不畅通，向外推荐干部力度不大，机关一些比较优秀的干部由于受领导职数的限制长时间积压得不到提拔。内部交流力度不大，一些干部的工作经历单一，知识面不宽。对于干部的轮岗没有形成正常的工作机制。在坚持以人为本，关心干部成长方面做得不够。
　　
　　2 、深刻分析了五个方面的原因
　　
　　一是系统性学习不够。 学习的自觉性不高，学习制度坚持不好，学用结合的关系没有处理不够好，领导班子对适应本岗位需要的业务知识和政策法规学习不系统，政策理论水平和管理能力有待进一步提高。
　　
　　二是 对科学发展观的要求把握不好。 日常工作中着重于在发展上做文章，但对于是否是科学发展，有时候考虑的不很全面，在发展过程中存在着重速度轻质量的现象，有时候存在着重发展轻治理的倾向。
　　
　　三是 对新情况新问题研究不深。 当前金融危机对全省工业发展的深层次影响研究不是很透，拿不出更多更好的措施去主动应对，还需要更进一步加强对当前形势的分析研究，加大有效应对金融危机的工作力度。
　　
　　四是 党组统揽全局的领导核心作用发挥不够。 近年来党组主要领导调整变化比较快，影响到抓工作的连贯性与系统性。有的领导干部习惯于抓业务工作和疲于应付，缺乏总揽全局的思维方式与工作方法，难以形成不断开创工作新局面的强劲推动力。
　　
　　五是 解决问题的长效机制不够健全。 做到以制度规范行为、用制度管人管事，把各项工作都纳入制度化、规范化的轨道，还存在一定的差距，担心严格按程序影响工作效率的提高。有的制度过于原则，操作性不强。缺乏对制度落实的有效监督和执行的过硬措施，在执行过程中有时存在根据需要而随意取舍和变通的情况。随着形势的变化，有的制度还不够健全，有待进一步充实与完善。
　　
　　3 、认真制定了五个方面的整改措施
　　
　　一是进一步解放思想，创造性地开展工作。 在全委继续深入开展解放思想大讨论活动，破除不合时宜的陈旧观念和固有思维，坚持与时俱进，树立战略思维，不断开阔视眼，增强开放意识，借助外力、激活内力、挖掘潜力，形成推动工业发展的强大合力，以思想的大解放推动全省工业的大发展。
　　
　　二是进一步改进工作作风，切实增强群众观念。 以机关双文明建设工作为抓手，加强调查研究，加强沟通协调，加强督查考核，力促作风转变， 把经委打造成为一支特别有战斗力的优秀团队。
　　
　　三是进一步加大工作力度，加速推进全省新型工业化。 明确工作目标，从 2009 年开始，启动实施 “ 四千工程 ” ，以 “ 四千工程 ” 来凝聚全省经委战线的合力。突出工作重点，积极应对金融危机，把项目建设作为全省工业经济工作的重中之重，高度重视发展产业集群，强化自主创新，突出节能降耗，鼓励支持创业和中小企业转型，进一步优化运行调控，保障工业经济平稳较快发展。
　　
　　四是进一步加强制度建设，不断完善体制机制。 认真对现有的政策和规章制度进行清理，建立健全经委系统体现科学发展观要求的规章制度，力争在全省推进新型工业化发展体制机制的完善和创新上取得成果。 树立 “ 规范、和谐、高效、廉洁 ” 的 行政理念 ， 规范行政行为。 始终坚持 民主集中制原则，重大工作决策和部署 科学论证，民主决策 。健全工作机制，充分发挥省新型工业化领导小组办公室的作用，加强部门协调，在支持工业企业发展壮大上形成合力，进一步完善能源要素保障、企业运行监测等方面的措施和办法，建立健全工业运行调控的长效机制。
　　
　　五是进一步加大干部培训和培养的力度，建设一支懂经济、熟工业、会管理的干部队伍。 制定我委的干部培训规划， 加大干部的培训培养力度， 鼓励干部结合工作实践参加各种形式的学历、学位教育。 坚持在实践中培养干部 ，打破层级限制，多选派年轻干部到基层挂职，创造条件选派优秀干部到有关国家机关跟班学习。 多岗位交流锻炼提高干部素质，继续 坚持机关干部内部轮岗的规定，进一步把范围扩大到副处级干部。打破论资排辈，大胆启用优秀年轻干部。 坚持用好的作风选人，选作风好的人， 使经委机关真正形成不让素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏的良好氛围。