近日，国家有关部门先后出台相关政策，规范和推动 3G发展。电信运营商在明确了各个 3G标准的运营主体后争分夺秒，力争取得 3G时代的先发优势。因此， CDMA招标、 TD-SCDMA二期招标、 WCDMA招标接踵而至。中外设备厂商为了分食更大的“蛋糕”，低价竞争几乎成为他们不约而同的选择。面对即将来临的 3G时代下的全业务竞争，运营商已经未雨绸缪。这意味着，中国电信业期盼已久的 3G时代很快就要来临。
　　
　　 出台政策规范引导 3G投资
　　
　　 工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部等三部门联合发布了《关于深化电信体制改革的通告》 (以下简称《通告》 )，从《通告》发出至今，政府部门已多次明确了 3G指向，并提出电信基础设备共建共享等保证 3G顺利发展的举措。《通告》指出，深化电信体制改革的主要目标之一是发放三张 3G牌照，支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体，使电信资源配置进一步优化，竞争架构得到完善。
　　 在部公布的今年下半年六大工作重点中，引人注目的当属“积极推动 TD-SCDMA(时分同步码分多址，以下简称 TD)商用测试、深化电信体制改革、重大科技专项等重点任务的落实”。工业和信息化部指出， TD的发展关系到我国建设创新型国家、走自主创新道路的决心和信心。要全面落实支持 TD发展的各项政策措施，组织中国移动等单位，做好网络优化、 2G /3G互操作等工作，解决试商用中出现的问题，确保初战必胜。以工业和信息化部为牵头单位的 3G部际协调小组已成立，而且已确定了今年和今后一段时期的 34项具体任务。
　　9 月10 日 ，《国务院关于修改〈外商投资电信企业管理规定〉的决定》发布，电信业外商投资门槛有所降低。电信业分析人士表示，随 着3G 牌照的发放，各家运营商都希望能从更多方面获得 3G运营的经验。在 3G方面已经先期运营的海外运营商，带来的可能不仅是资金，还有运营和管理方面的经验，这对各运营商进行竞争有较大的帮助。
　　10 月6 日 ，工业和信息化部联合国资委发布了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》( 以下简称《通知》 )。《通知》强调，针对当前电信重组和即将启动的新一轮网络建设的实际情况，工业和信息化部、国资委决定大力推进电信基础设施共建共享。目前，在我国运营商之间，除了地震这样突发事件之外，进行基础资源共享是罕见的。“其相互之间就资源共享进行协调存在很大的困难。”知名电信专家、部电信研究院副总工程师陈金桥告诉《中国电子报》记者。所以在这个三大运营商即将开始大规模 3G投资的关键时间点，发布共享政策无疑非常及时。
　　 运营商迫不及待投资 3G
　　
　　 虽然具体的 3G牌照发放时间尚未最终确定，但电信重组后三大运营商中国电信、中国移动、中国联通对于在 3G领域的投资计划已不再遮遮掩掩。
　　 中国电信总经理王晓初表示，中国电信将在未来 3年投入 800亿元发展 CDMA业务，并将于明年 2月底打入移动市场。中国电信希望在 3年内把 CDMA用户数由目前的约 4300万户增至 1亿户，届时其在中国移动通信市场的占有率将达 15%。近期，备受关注的中国电信一、二期 342个城市 CDMA网合并招标结果已经揭晓。由于 CDMA的升级只是软件调整，只要监管机构正式发放牌照，中国电信就可在 1个月内提供相关 3G服务，而且中国电信在每个城市的投资只要 80万元即可。
　　 中国联通董事长兼首席执行官常小兵在业绩发布会上宣布了中国联通将启动千亿元的 3G投资计划。他表示，中国联通 2009年和 2010年在移动通信领域的 1000亿元资本支出将以 3G为主，若今年年内取得 WCDMA（宽带分码多工传输技术）标准的 3G牌照，最快可于明年第三季度推出相关服务。中国联通将至少获得未来 3G市场 1/3的份额。 9月 26日中国联通正式启动 WCDMA设备招标。 WCDMA招标范围多达 200多个城市，规模接近 7万个基站。中国联通曾经一再表示本轮招标将于今年年底进行，此次时间提前也表明，中国联通对运营 3G的渴望。
　　 在 2G时代处于绝对强势地位的中国移动，自然不甘心放弃此前积累的优势，在 TD一期建网投入 210亿元之后， 9月启动的 TD二期建网总投入将达到 300亿元。目前，中国移动在全国 10个城市的 TD基站约有 1.5万个，二期 28个城市的招标规模为 2.3万个基站。按照目前的规模计算，中国联通的 WCDMA基站规模将达到中国移动的 2倍，城市数量更是中国移动的 5倍。
　　 对此，中国移动也有应对之策。为了充分验证 TD的组网能力，中国移动在一期建设上采取了完全独立的组网方式，即 TD网拥有独立的核心网、无线网、网管系统、计费系统和业务平台。中国移动总裁王建宙表示，中国移动二期建网将完全采用融合策略，即让 TD网与 2G网实现共享核心网、计费和业务平台。而 3年前中国移动大规模部署的软交换网络为这一策略奠定了基础。
　　 为了获得更多的 3G运营经验，运营商与国外巨头合作的重要性将进一步提升。 9月，中国网通主要股东西班牙电讯宣布，将斥资最多约 91亿港元从 AlianceBernsterin（联博资产管理有限公司）购入中国网通 5.74%的股权。本次交易完成后，西班牙电讯将持有合并后的新联通 5.5%的股权，成为中国联通母公司及中国网通母公司之后的最大单一股东。而早在 6月， SK电讯总裁 SoJinWoo就明确表示对入股中国电信“很有兴趣”。
　　
　　 设备商低价开道
　　
　　 沸沸扬扬的中国电信 CDMA一、二期合并招标已经告一段落，最终本次招标每个载扇的平均价格为 3万元，与当初中国联通每个载扇 6万元～ 7万元的价格相比下降了一半。
　　 来自 IDAT/EuropeanCommis-sion的数据显示， 2007年北美电信市场运营商资本支出为 712亿美元， 2011年预计为 719亿美元， 5年间的资本支出几乎没有增长。在欧洲地区， 2007年电信设备资本支出为 596亿欧元，同比仅增长了 2%；预计 2008年运营商资本支出为 580亿欧元； 2011年预计为 572亿欧元，年复合增长率为 -1%。与之形成鲜明对比的是，亚太地区电信运营商 2007年资本支出为 799亿美元，比 2006年增长 8%(美元疲软的原因部分影响了增长 )，预计 2008年将增加至 943亿美元， 2011年将达到 1047亿美元， 5年间的复合年增长率为 7%， 5年间投资总额将达 4831亿美元。从资本支出占收入的比例看，中国和印度运营商资本支出占收入的比例高达 28%， 2011年仍将达到 27%左右。
　　 不仅是 CDMA网竞争加剧，从长远来看， TD、 WCDMA都遇到类似的低价竞争，原因在于技术成熟度在加大，厂商也在增加。
　　9 月， TD产业联盟发布了《成员反恶性竞争原则性规定》 (以下简称《规定》 )，以防止在联盟内企业招标中出现不正当竞争。《规定》的出台从侧面反映出恶性价格竞争，已经成为困扰产业发展的重要难题之一。
　　
　　3G 时代全业务展开竞争
　　
　　 电信重组后，全业务竞争成为三大运营商最大的看点，虽然完整的全业务竞争策略尚未公开发布，但是三大运营商已经开始的布局也让人感到“山雨欲来风满楼”。
　　10 月1 日 ，中国电信武汉分公司宣布从即日起开通移动通信服务，结束只经营固定电话业务的历史，开启全业务经营。中国联通133 、 153的 CDMA用户，将成为中国电信的用户。
　　 全业务经营后，中国电信如何发挥自己原有的优势？中国电信武汉分公司副总经理张永莉表示，在中国联通与中国电信 CDMA网络的交接期内，中国电信将以平稳承接、保障用户利益不受损害为主。在全面系统交接完成后，中国电信将充分发挥固网运营商拥有的固网宽带网及互联网资源的优势，在移动与固网融合趋势不断加强的情况下，将可能对固网、小灵通、宽带与移动业务等四大业务进行捆绑销售。
　　 目前中国电信和中国联通正就 CDMA网络的重组进行交接和准备，中国移动某分公司负责人表示，该公司看中市场的“真空期”，并提出了 CDMA用户“竞夺计划”。国金证券通信行业分析师陈运红表示：“中国移动的优势在于移动业务的高端领域，未来中国电信接手 CDMA网后，必然会对中国移动造成一定冲击。中国移动此举意在先发制人。”
　　 当全业务运营时代来临的时候，除了上述提到的集团用户之外，家庭用户也成为所有运营商争抢的“肥肉”。近日，中国移动北京分公司启动家庭计划，由一个全球通客户作为主卡，为 1-4名家庭成员 (作为副卡，可以是全球通、动感地带或神州行号码 )创建一个“家庭计划”组，该组成员之间可进行无限量本地通话。
　　 早在 7月，中国铁通合肥分公司就已经推出“装宽带送手机”促销活动——— 装宽带预存 360元话费，送一部品牌手机，中国铁通营业厅开始办理移动话费缴纳业务，中国移动营业厅也开始办理中国铁通业务。而在 6月，江西铁通吉安分公司、景德镇分公司营业厅也开始代办中国移动业务。
　　（信息来源：中国电子报）